“目前,全市仍有584個貧困村、24.3萬貧困人口,13個有扶貧任務(wù)的縣中還有4個國定貧困縣。”4月15日,河北省石家莊市政協(xié)召開十二屆十七次常委會,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”議政建言,副市長李雪榮到會通報全市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況,亮明到2020年全面消除絕對貧困的底牌。

李雪榮不僅僅是通報情況,他帶領(lǐng)扶貧辦、農(nóng)業(yè)、交通等近10個職能部門人員到會,想聽取委員促進(jìn)真扶貧、扶真貧的意見建議,以讓精準(zhǔn)扶貧脫貧工作更加有效開展。

基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化素質(zhì)偏低、特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn),包括6篇大會現(xiàn)場發(fā)言在內(nèi)的24篇大會發(fā)言材料,對山區(qū)綜合開發(fā)、教育扶貧、水利扶貧等提出177條具體意見建議。

“扶持對象精準(zhǔn)界定的操作性差。”市政協(xié)常委王志臣表示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為貧困認(rèn)定實施主體,而農(nóng)民人均收入等數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門確定,界定貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制不順暢。實際操作中,由于打工收入、就醫(yī)和突發(fā)災(zāi)害支出難以把握,有時難免造成貧困識別偏差。他建議,采取硬性指標(biāo)入圍與模糊指標(biāo)民主排隊相結(jié)合的方式進(jìn)行認(rèn)定,以更加精準(zhǔn)地確定扶貧對象。

高地動委員認(rèn)為,做好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作“規(guī)劃引領(lǐng)”要走在前面。他建議,通過打破行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、組織專家咨詢等方式做好前瞻性總體規(guī)劃,制定好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等專項規(guī)劃,實施好溝域開發(fā)建設(shè)等具體規(guī)劃。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是利用貧困地區(qū)自然條件優(yōu)勢,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要路徑。針對特色不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題,彭曉明委員建議,要避免產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象,實施差異化發(fā)展,另外要延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,塑造品牌。

來自林業(yè)部門的韓文瑞委員對扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)更為關(guān)心。她認(rèn)為,保護(hù)生態(tài)是長遠(yuǎn)大計,對于貧困山區(qū)來說,應(yīng)讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)中得到更多實惠。

委員們大都關(guān)注貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加快改善交通環(huán)境,完善山區(qū)路網(wǎng),打通致富路。除了繼續(xù)加大山區(qū)教育扶貧工作力度外,委員們建議加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),既授其魚,又授其漁,增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧的內(nèi)生動力。對增加政府投入不斷提高貧困地區(qū)的公共服務(wù)水平,委員們也給出了諸多具體建議。

“會后,要對這些意見建議認(rèn)真梳理,及時報送市委、市政府參考。”市政協(xié)主席司存喜表示,到2020年實現(xiàn)全部脫貧是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢,摸實情、出實招,而李雪榮也希望市政協(xié)委員們一如既往地關(guān)注支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作開展,不斷提出更多更好的意見建議。(記者 高新國)