新聞背景:

“造福工程搬遷脫貧”是福建省扶貧戰(zhàn)略的重大舉措。習(xí)近平總書記上世紀(jì)80年代在寧德工作期間就開始實(shí)施連家船民上岸定居、對(duì)山區(qū)茅草房進(jìn)行改造。隨后,福建省從1994年起在全國(guó)率先實(shí)施“造福工程”扶貧搬遷,至今搬遷對(duì)象從偏僻自然村群眾,拓展到受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶、因?yàn)?zāi)房屋損毀農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶,被百姓譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。

“此次省政協(xié)專題協(xié)商會(huì)氣氛熱烈、很接地氣?！?月13日,福建省政協(xié)常委會(huì)首次召開的“加快造福工程搬遷脫貧力度”專題協(xié)商會(huì)上,省委書記尤權(quán)聽了大家建言后深有感觸:“政協(xié)協(xié)商平臺(tái)有特色、有優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了平等議事的協(xié)商要旨,我們要把協(xié)商民主這一平臺(tái)打造好,更好地匯聚方方面面的智慧和力量,服務(wù)福建發(fā)展?！?/p>

福建省從1994年起在全國(guó)率先實(shí)施“造福工程”扶貧搬遷,22年來累計(jì)搬遷142萬農(nóng)民群眾,整體搬遷了7000多個(gè)自然村,建成各類集中安置區(qū)3000多個(gè),其中百戶以上安置區(qū)501個(gè)。

雖然“造福工程”扶貧搬遷取得了明顯的成效,但搬遷任務(wù)依然艱巨,全省30戶以下偏僻自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)等生存條件較差、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā),且有搬遷意愿的農(nóng)村人口還有近50萬人。對(duì)此,福建省委、省政府提出的50萬人搬遷任務(wù)今明兩年下達(dá)安排,確保3年完成,但難度仍然不小,有許多問題需要推進(jìn)解決。

為推動(dòng)“加大造福工程搬遷脫貧力度”工作,省政協(xié)常委會(huì)將此列入今年首次專題協(xié)商議題。省政協(xié)民宗委、社法委牽頭組織課題調(diào)研組從3月初分赴省內(nèi)寧德、龍巖、南平、莆田、三明等地和貴州、云南、浙江等外地開展調(diào)研考察,在聽取各方意見的基礎(chǔ)上形成了專題協(xié)商議題的總報(bào)告。

“搬遷對(duì)象要明確、細(xì)化,持續(xù)推進(jìn)并適當(dāng)擴(kuò)大偏僻自然村整村搬遷,搬遷對(duì)象建議從原來限于30戶以下擴(kuò)大到40戶以下的自然村。同時(shí),加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷,穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)搬遷,將農(nóng)村中居住在危舊房的困難群眾和無房戶納入搬遷安置范圍,對(duì)五保戶、鰥寡孤獨(dú)群體由鄉(xiāng)村組織搬遷安置。以安居為前提、以樂業(yè)為根本,做到既挪“窮窩”,又拔“窮根”?！笔≌f(xié)副主席陳榮凱代表課題組首先發(fā)言。

“適當(dāng)提高造福工程搬遷戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高建檔立卡貧困戶在搬遷中所占比例,加大對(duì)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度,加大各級(jí)財(cái)政、部門配套及轉(zhuǎn)移支付資金的投入?！贬槍?duì)造福工程搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低問題,楊琳常委代表農(nóng)工黨福建省委提出建議。