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重?cái)堩?xiàng)目輕驗(yàn)收 三千科技項(xiàng)目成“爛尾”

2016年04月17日 10:05 | 作者:李斌 | 來(lái)源:新華社
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拿著項(xiàng)目找“官帽” 一些項(xiàng)目暗藏利益交換

記者獲悉,2008年之后逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目的項(xiàng)目有2588?jìng)€(gè),而到2015年12月底,其中1047個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。廣西科技部門去年下半年集中驗(yàn)收逾期項(xiàng)目涉嫌違規(guī)。

對(duì)于逾期未驗(yàn)收的項(xiàng)目,投入的財(cái)政資金應(yīng)追回。據(jù)自治區(qū)科技廳和財(cái)政廳出臺(tái)的科技項(xiàng)目管理辦法,項(xiàng)目到期不申請(qǐng)驗(yàn)收等多種情況“由自治區(qū)科技廳記入不良信用記錄,視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止并撤銷項(xiàng)目(課題),追回已撥付的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),在1至3年內(nèi)取消該單位或相關(guān)人員的項(xiàng)目(課題)申請(qǐng)資格等處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理?!?/p>

據(jù)了解,在梳理出大量項(xiàng)目未驗(yàn)收后,目前除個(gè)別項(xiàng)目外,自治區(qū)科技廳對(duì)逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目并未依規(guī)進(jìn)行追回資金等處理。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),在3100多個(gè)逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目中,其中有多個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,有的項(xiàng)目2008年下達(dá)而至今未驗(yàn)收。科技廳一名干部透露,廣西涉及副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)科技項(xiàng)目又未按期結(jié)題的項(xiàng)目有100多個(gè),有的領(lǐng)導(dǎo)干部一人牽頭承擔(dān)好幾個(gè)項(xiàng)目且未驗(yàn)收。

“有的科研項(xiàng)目審批人員想和一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞好關(guān)系,背后是一種利益交換?!边@名干部說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭承擔(dān)課題本應(yīng)模范遵守規(guī)定,而現(xiàn)實(shí)情況卻是這些干部帶壞了風(fēng)氣。

重?cái)堩?xiàng)目輕驗(yàn)收 “只看材料”何時(shí)休

數(shù)據(jù)顯示,2008年至2014年,廣西下達(dá)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)11222項(xiàng),資助財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)26.4億元。另外,各市縣財(cái)政還有大量資金用于支持科技項(xiàng)目。

“科技部門以前多少存在重安排輕管理的問(wèn)題,有些項(xiàng)目驗(yàn)收了,有些可能沒(méi)驗(yàn)收?!绷菔锌萍季重?fù)責(zé)人說(shuō),該局已對(duì)科技項(xiàng)目驗(yàn)收情況展開排查。

柳州市科技局一位科長(zhǎng)說(shuō):“項(xiàng)目太多了,一年1個(gè)多億的項(xiàng)目,作為科技部門,一些項(xiàng)目我們驗(yàn)收也只能看材料?!保玻埃保的?,柳州市科技局拿出30萬(wàn)元委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2010年以來(lái)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行外部審計(jì),但也只能涵蓋大概30%的項(xiàng)目。

自治區(qū)科技廳政策法規(guī)監(jiān)督處處長(zhǎng)陳盛文說(shuō),對(duì)于科技項(xiàng)目資金管理存在的問(wèn)題,科技廳正采取措施加強(qiáng)監(jiān)管。成立專門工作小組,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)近3年來(lái)實(shí)施的重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目進(jìn)行大排查、大清理,堵塞漏洞;重新修訂廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法,創(chuàng)新科技項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管方式。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),科技資金在推動(dòng)科技創(chuàng)新上有著積極作用,但也確實(shí)存在規(guī)劃不夠明確,謀事不實(shí),導(dǎo)致立項(xiàng)過(guò)程中“找關(guān)系爭(zhēng)項(xiàng)目”“先有錢后找事”“事沒(méi)著落錢繼續(xù)花”等問(wèn)題出現(xiàn)。

西南政法大學(xué)教授陳步雷建議,提高科技資金使用的系統(tǒng)性、針對(duì)性。不能驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)收回資金,并依規(guī)依法處理;科技項(xiàng)目應(yīng)建立公開公示制度,引入社會(huì)監(jiān)督,從立項(xiàng)開始就公開項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、金額、時(shí)限、完成情況等信息。不完成項(xiàng)目,應(yīng)承擔(dān)違約或違法責(zé)任。(完)

編輯:鞏盼東

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