4月6日至10日,由全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任、住鄂全國政協(xié)委員召集人楊松帶領(lǐng)的住鄂全國政協(xié)委員調(diào)研組,赴湖北武陵山片區(qū)恩施土家族苗族自治州、宜昌市及所轄利川市、巴東縣、秭歸縣,深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,農(nóng)戶家中,實(shí)地查看扶貧項目,聽取當(dāng)?shù)卣珳?zhǔn)脫貧工作情況介紹。調(diào)研組同時還赴臨近的秦巴山集中連片特困地區(qū)之一的巫山縣,通過對比兩地相似的自然條件和面臨的脫貧任務(wù),進(jìn)行對比分析考察。

自2011年初,湖北省委、省政府在全國率先啟動湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū),連續(xù)開展了數(shù)年熱度不減的“616”對口支援武陵山民族片區(qū)工作,有力推動了湖北武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但由于底子薄、基數(shù)低、貧困程度深,片區(qū)內(nèi)還有貧困人口132.25萬人,占全省貧困人口總數(shù)的22.42%。

此次考察,調(diào)研組聚焦具體問題,看實(shí)情、找問題、聽困惑,調(diào)研了12個貧困村落和扶貧產(chǎn)業(yè)。委員們看到,湖北武陵山區(qū)市縣還存在著對精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識不夠,容易停留在過去的扶貧思路上,精準(zhǔn)識別受認(rèn)識、技術(shù)手段等多方面因素影響還不能支撐識別精準(zhǔn)到位,精準(zhǔn)施策上還有很多空缺,尤以縣級層面相對落實(shí)困難。

調(diào)研組認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧核心就是要精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)識別,建立動態(tài)管理機(jī)制,定期進(jìn)行甄別。要精準(zhǔn)施策,對屬于社保兜底范圍的貧困人口,不應(yīng)分年度逐步解決,應(yīng)盡快實(shí)施政策兜底解決,并逐步提高兜底標(biāo)準(zhǔn),剩下的脫貧人口要采取組合式扶貧措施,尤其要重視發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧中的作用,實(shí)現(xiàn)未來持續(xù)“造血”功能;發(fā)揮縣級政府在扶貧資金整合使用中的最大效能;既要鼓勵提前摘帽,又要在一定時期內(nèi)給予政策扶持鞏固,同時要樹立正確的脫貧政績觀,脫貧時間要服從于脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)評估要抓緊制定脫貧標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法,明確評估主體,高度重視第三方評估。(記者毛麗萍)