去年以來(lái)，湖南省雙峰縣近百名黨員干部及公務(wù)員遞交了自愿提前退休或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的申請(qǐng)。縣里按照相關(guān)規(guī)定，允許工作年限滿三十年或者距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足五年且工作年限滿二十年的干部本人提出要求，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前退休。雙峰縣這種安排并非個(gè)案，一些地方早已悄然實(shí)施。有的地方也在征求干部意見(jiàn)著手安排“早退”，初步方案包括適當(dāng)提高待遇。（4月10日《西安日?qǐng)?bào)》）

綜合來(lái)看，有些干部申請(qǐng)“早退”，是出于單位消化冗員的需要，那些單位長(zhǎng)期超職數(shù)配備干部，導(dǎo)致嚴(yán)重超編，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，還滋生以錢(qián)買(mǎi)權(quán)、以權(quán)賣(mài)錢(qián)等腐敗現(xiàn)象。在中央要求精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，它們不得不以“待遇換位子”，誘惑一些干部申請(qǐng)“早退”，以化解干部人多職數(shù)少的尷尬。同時(shí)，此舉也意在落實(shí)培養(yǎng)、提拔年輕有才干部的要求，使基層干部趨于年輕化。

另有一些干部自請(qǐng)“早退”，則出于自身的利益算計(jì)。要么覺(jué)得在基層“權(quán)力不大責(zé)任大”，產(chǎn)生了“為官不易”等思想，且身心都已俱疲，希望提前退休輕松輕松；要么覺(jué)得隨著歲月漸長(zhǎng)，行政能力、理論水平?jīng)]有提高，已跟不上形勢(shì)，在本領(lǐng)恐慌之下與其被淘汰，不如主動(dòng)退休騰位更有面子；要么覺(jué)得上了年紀(jì)提拔無(wú)望，與其“身在崗、心已遠(yuǎn)”，沒(méi)多少工作熱情和積極性，不如提早退休。

無(wú)論干部出于哪種原因自請(qǐng)“早退”，看中的都是“早退”后的待遇不僅沒(méi)有減少，反有所提高，醫(yī)療保障也不缺。有些“早退”者還認(rèn)為，他們雖遠(yuǎn)離了官場(chǎng)，卻仍可利用以前的人脈關(guān)系等“軟資源”謀私利。因此，干部自請(qǐng)“早退”不能“想退就能退”。在利益刺激下，一些干部“未老先退”的舉動(dòng)可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳后w造成影響，產(chǎn)生跟風(fēng)效應(yīng)，造成人才浪費(fèi)不說(shuō)，還可能影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

另一方面，干部未達(dá)到法定退休年齡或退休條件就“早退”，工資照拿、福利照領(lǐng)，甚至可享受比在職時(shí)更高的待遇，卻不在相應(yīng)崗位履行公職，這也是在制造財(cái)政供養(yǎng)的新“閑人”，是在制造新的“吃空餉”。“早退”者如此“不勞而獲”，不僅浪費(fèi)納稅人血汗錢(qián)，增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，還有讓“早退”者變相瓜分公共利益之嫌，百姓能享受到的公共服務(wù)未必有所提高。如此“早退”恐怕是一種假退。

百姓真正歡迎的干部退出機(jī)制，是能減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，節(jié)約納稅人血汗錢(qián)，消除人事編制膨脹怪圈的退出機(jī)制，而非辭官不辭薪、撤官不撤權(quán)。這種干部退出機(jī)制，首先要求編制各層級(jí)的崗位清單、編制清單，對(duì)配備干部職數(shù)做出硬性限制，推進(jìn)干部配備法制化；推進(jìn)干部“能上能下”，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。有了“能上能下”機(jī)制，化解冗員何需干部自請(qǐng)“早退”？（何勇海）