習主席十分重視改革中的基層工作，強調越是在這樣的時刻越要高度重視抓基層。國防和軍隊改革“棋盤棋子”基本布勢到位，旅級領導機關作為抓建基層一線指揮部，地位更凸顯、作用更重要、責任更重大。抓住了一線指揮部，就抓住了基層建設的“牛鼻子”。因此必須真正把鍛造過硬一線指揮部擺上要位，強力推進、抓出成效。

牢牢把握強軍興軍的時代指向，切實提升建強一線指揮部的自覺性緊迫感

新的指揮體制、新的規(guī)模結構，一線指揮部在聚合提升戰(zhàn)力上具有特殊作用。調整改革后，指揮層級減少了、機關精干了、部隊充實了。旅這一級對上是融入體系、支撐聯(lián)合的基本作戰(zhàn)單位，自身是某一戰(zhàn)術方向、單獨遂行作戰(zhàn)任務的主體力量，對下是加強模塊建設、指揮分隊作戰(zhàn)的關鍵樞紐。體系作戰(zhàn)能力的生成提高，營連戰(zhàn)斗力的合成轉化，都得依靠旅。一線指揮部強，戰(zhàn)斗力就強，勝算把握就大。

新的建設形態(tài)、新的標準要求，一線指揮部在引領轉型發(fā)展上具有特殊職能?，F(xiàn)階段，部隊處在初始刻模、轉型起步關鍵期，需要一線指揮部當好“設計者”，制定好單位轉型發(fā)展的規(guī)劃圖、任務書；當好“施工者”，結合自身實際抓好具體落實；當好“探路者”，著眼發(fā)展探索創(chuàng)新，實現(xiàn)提質增效。

新的運行模式、新的抓建職責，一線指揮部在推動工作落實上具有特殊優(yōu)勢。在軍旅營“扁平式”組織架構中，一線指揮部有著“脫靴下田”面對面的優(yōu)勢，同基層距離近、情況熟、回路短；有著“第一反應”傳感器的優(yōu)勢，基層困難先了解，官兵需求先感知；有著“身在其中”抓反復的優(yōu)勢，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤解決問題，抓落實更具直接性、針對性、實效性。

牢牢把握“勝任勝戰(zhàn)”的能力指向，切實立起建強一線指揮部的方向和標尺

提高看齊追隨、把關定向的政治能力。這是領導部隊的第一能力。要不斷增強“四個意識”，善于從根本上踐行“三個維護”；善于從政治上觀察處理問題，遇事先想政治要求、謀事先想政治后果、辦事先想政治規(guī)矩，當政治上的“明白人”；善于從組織上堅持集體領導，堅持按程序辦事、按規(guī)矩決策，集體領導有權威、議事決策有質量。

提高融入體系、領兵打仗的指揮能力。一線指揮部作為戰(zhàn)術指揮機關，當務之急應做到“6個熟悉”：熟悉制勝機理，不斷強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝、創(chuàng)新驅動等思維理念；熟悉作戰(zhàn)對手，知敵術、知敵將、知敵裝；熟悉戰(zhàn)場環(huán)境，明白在哪作戰(zhàn)、在哪種環(huán)境作戰(zhàn)；熟悉戰(zhàn)法訓法，研透未來作戰(zhàn)角色定位、行動樣式，力求用今天的訓練對接明天的戰(zhàn)爭；熟悉裝備技術，對指揮信息系統(tǒng)、主戰(zhàn)武器裝備知原理、會操作、能運用；熟悉部隊特性，全面掌握部隊能力底數(shù)、優(yōu)良傳統(tǒng)、血性士氣等打贏要素。

提高依法抓建、跟蹤問效的指導能力。牢固樹立法治意識，辦事依法、遇事找法、解決問題用法，堅持按《綱要》建、按《大綱》訓、按條令條例管，使各項工作在法治軌道上運轉；強化權責意識，尊重和支持營一級行使職權，通過抓營強連、抓營帶連、抓營促連，形成基層建設“九牛爬坡、個個出力”的局面。

提高攻堅克難、改革轉型的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新攻堅需要一線指揮部有“高”的層次，身在一線、胸懷全局，抬高一級想問題、著眼長遠抓落實；有“大”的擔當，遇到困難不回避，遇到矛盾不上交，盡好一級應盡的責，辦好一級該辦的事；有“創(chuàng)”的精神，能夠逢山開路、遇水架橋，不守常、守成、守舊，創(chuàng)新進取、敢為人先；有“恒”的毅力，對前行之障、發(fā)展之難、轉型之困鎖定頻道，一個山頭一個山頭攻克，不斷積小成為大勝。

提高兼顧各方、整合協(xié)調的統(tǒng)籌能力。防止機關忙、基層亂，關鍵在“統(tǒng)”。著力統(tǒng)好工作計劃，從源頭上科學設計，抓基層有長遠規(guī)劃、年度計劃和階段安排；統(tǒng)好臨時任務，妥善安排臨時性、突擊性工作，發(fā)揮好“穩(wěn)壓器”“分流閥”作用；統(tǒng)好機關力量，理清職能任務、建立協(xié)調機制，既不能出現(xiàn)真空地帶沒人管，也不能政出多門打亂仗；統(tǒng)好推進節(jié)奏，部署任務、安排工作充分考慮基層實際和承受能力，留夠抓落實的時間。

提高解難幫困、凝心聚力的服務能力。一線指揮部在這方面責任更大、擔子更重，要深知肩上有責，想基層之所想，急部隊之所急，幫官兵之所需；做到手里有招，解決老大難問題有決心韌勁，解決突出矛盾困難有務實舉措，解決臨時突發(fā)情況有應對之策；確保落實有效，辦一件成一件，成一件鞏固一件，把組織關懷送到官兵心坎上。

提高以上率下、身正為范的感召能力。一線指揮部是全旅的信號塔、風向標。應樹好團結和諧形象，多配合、少扯皮，多關心、少漠視，畫好同心圓、打好團體賽；樹好清正廉潔形象，簡單生活、綠色交往、規(guī)矩辦事、干凈硬朗；樹好公道正派形象，不以地域劃線、單位劃圈、親疏劃界，處理問題“一碗水端平”；樹好真抓實干形象，端正指導不偏向，緊盯末端求實效，不圖虛名、不務虛功、不興偽事；樹好朝氣蓬勃形象，內心陽光、精神富有，干事有標準，工作有激情，充滿正能量。

牢牢把握“高質高效”的實踐指向，切實扭住建強一線指揮部的突破口著力點

強化思想武裝這一根本。人是靠思想強大的，一支軍隊也是如此。切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，做到深學深悟、堅定篤行，始終以理論上的清醒確保政治上的堅定；抓好黨的十九大精神學習貫徹，大抓氛圍營造、宣講輔導、集訓輪訓、轉化運用，在高舉旗幟、維護核心上實現(xiàn)新要求；抓好基礎理論學習，多讀哲學經(jīng)典，善于辯證思維，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力。

強化組織功能這一關鍵。要把旅黨委鍛造成引領發(fā)展的領導核心，把基層黨支部鍛造成堅強過硬的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部鍛造成擔當有為的強軍先鋒。貫徹好民主集中制，落實法定程序不變通、貫徹政策規(guī)定不含糊、執(zhí)行組織決議不走樣；落實好組織生活制度，從嚴格《準則》《條例》抓起，從上黨課、過黨日、交黨費嚴起，不斷強化黨的意識、黨員意識；堅持好黨管干部原則，用好批評與自我批評武器，通過組織力量管理約束，確保黨員干部置于組織監(jiān)管之中。

厚實干部素質這一緊要。部隊大規(guī)模調整整編，一線指揮部基本上都是“新人新崗”。要有組織地搞好學習提高，硬化學習措施，落實學習制度，系統(tǒng)學習軍事理論和專業(yè)知識；有意識地強化任務摔打，用好崗位練兵“主抓手”、大項任務“磨刀石”，通過軍事應對、聯(lián)演聯(lián)訓、試點攻關等任務錘煉能力素質；有重點地搞好換崗培養(yǎng)，走開崗位輪換、交叉任職、雙向培養(yǎng)的路子，著力打造復合型人才隊伍。

大抓作風建設這一基礎。風氣就是元氣。旅離基層部隊最近，既要“抓自身”、也要“帶部屬”。要把正風肅紀的壓力傳導好，讓各級看到利劍高懸的高壓態(tài)勢；把指導工作的作風搞端正，遵循客觀規(guī)律、尊重部隊實際，不搞急功近利、勞民傷財?shù)氖?；把管理監(jiān)督的尺度嚴起來，嚴明錢、權、物等管理規(guī)定，嚴管“兩外三圈”，嚴防“燈下黑”“搞變通”，始終保持清正廉潔一塵不染的生活作風、雷厲風行務實高效的工作作風。