推動巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。一年多以來，針對基層黨組織渙散、基層黨員干部的腐敗和“四風(fēng)”問題，河南省委積極探索建立了巡察制度，把解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題作為重點，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法的黨員干部。

最近，河南開封杞縣化寨村的村黨支部書記朱仁民，日子過得有點郁悶，因為他在２０１４年改造房屋漏水的問題時，利用自己的職務(wù)便利，以困難戶的名義和自己妻子的名義申請領(lǐng)取了國家危房補(bǔ)貼資金五千元，本以為神不知鬼不覺，卻不想，時隔兩年后的今天，開封市委巡察組的工作人員卻翻出了他的老賬。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是國家對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的專項資金。重點補(bǔ)助對象是居住在危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。而記者在采訪現(xiàn)場看到，作為村支書的朱仁民顯然不符合貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，與中央精準(zhǔn)扶貧政策不符。

在巡察組多次上門與朱仁民講解政策，了解情況的過程中，朱仁民逐漸認(rèn)識到了自己的問題。

朱仁民事件的發(fā)現(xiàn)，緣起村民舉報，巡察組在接到舉報后，經(jīng)過初步了解后轉(zhuǎn)交給了杞縣紀(jì)委，杞縣紀(jì)委隨后開展調(diào)查取證工作。目前已經(jīng)確認(rèn)朱仁民的違紀(jì)事實。

查處杞縣化寨村村支書冒領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金一事，是河南全省開展巡察制度的其中一例，截至２０１５年底，河南已經(jīng)完成了全省巡察全覆蓋。目前已經(jīng)巡察７０３個單位，發(fā)現(xiàn)并反饋“六項紀(jì)律”方面的問題１２５７７個，移交線索１０８２０條。其中黨政紀(jì)處分１３２８人，組織處理６０４人，移送司法機(jī)關(guān)７５人。

作為農(nóng)業(yè)大省的河南，近年來，從各級受理的群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的問題占８０％以上，因此，河南全省各地注重緊貼基層實際，把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象，故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領(lǐng)，優(yōu)親厚友與民爭利、欺壓百姓等侵害群眾利益的問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡察工作的重中之重。

所謂“郡縣治，天下安”，“鄉(xiāng)村治，百姓安”，巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。河南省委按照中央部署，加強(qiáng)巡視巡察工作一體化謀劃，以市縣巡察工作為抓手，努力構(gòu)建巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。在抓縣委書記主體責(zé)任的同時，利用創(chuàng)新的巡察制度把全面從嚴(yán)治黨最后一公里落到實處。

據(jù)記者從中央巡視辦了解到，目前，全國已有２８個省區(qū)市建立市縣巡察制度。橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋的巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)初步形成。巡察工作將成為市縣黨委落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要利劍。