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慈善捐贈(zèng)出現(xiàn)“賴賬”怎么辦
慈善捐贈(zèng)并不因?yàn)榇壬剖亲咝牡模院炇鹜炅艘埠翢o約束力。最新的《慈善法》中將公開認(rèn)捐也作為有效的意思表示,列入可以依法追討捐款的范圍。
媒體報(bào)道,江蘇一家民營企業(yè),在2008年簽署了認(rèn)捐20年的捐款協(xié)議,每年捐款50萬。當(dāng)年這家企業(yè)還因?yàn)檎J(rèn)捐1000萬的行為,獲得了當(dāng)年的“中華慈善獎(jiǎng)——最具愛心內(nèi)資企業(yè)”。協(xié)議簽署以后,這家企業(yè)一直按標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng),堅(jiān)持到2015年的時(shí)候,卻只捐出了20萬。最終,這個(gè)事情被網(wǎng)絡(luò)踢爆,并有人質(zhì)疑,當(dāng)初是否為了貪圖名聲甚至未達(dá)到評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)就違規(guī)評(píng)獎(jiǎng)。
撇開未履行承諾的部分,這家企業(yè)不僅捐款總額已經(jīng)達(dá)到了370萬人民幣,還連續(xù)8年都為慈善事業(yè)捐款的行動(dòng),也實(shí)屬不易。但另一方面,企業(yè)原本承諾的20年捐贈(zèng),還因此獲得了相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)榮譽(yù),結(jié)果到了第八個(gè)年頭的時(shí)候,沒有給出原因,就虎頭蛇尾地打了折扣,這不僅僅是令人遺憾的事情。
作為捐贈(zèng)協(xié)議,其本質(zhì)上屬于民事法律的范疇,正式簽署了法律協(xié)議之后,即有了相應(yīng)的法定約束力。慈善捐贈(zèng)并不因?yàn)榇壬剖亲咝牡?,所以簽署完了也毫無約束力。白紙黑字的協(xié)議,是對(duì)對(duì)方的鄭重承諾,也是對(duì)自己的明確要求。
協(xié)議不止是對(duì)雙方意思的書面承諾,按照合同法的相關(guān)規(guī)定,如果有一方拒絕履行合同的內(nèi)容,另一方是有權(quán)要求另一方履行合同的。然而,在實(shí)踐中,不乏出現(xiàn)企業(yè)原本簽署了捐贈(zèng)合同,但在種種原因之下,并沒有執(zhí)行完畢。
不繼續(xù)執(zhí)行捐贈(zèng)協(xié)議的企業(yè),有些是因?yàn)榻?jīng)營上遇到困難,但也有些純屬于詐捐或者耍賴,尤其是在電視臺(tái)舉辦的捐款晚會(huì)上,常見的就是有企業(yè)對(duì)著鏡頭舉著天文數(shù)字的牌匾亮相,事后卻一毛不拔。以至于最新的《慈善法》中將公開認(rèn)捐也作為有效的意思表示,列入可以依法追討捐款的范圍。
對(duì)于更多相對(duì)還弱勢(shì)的募捐方而言,真正依法去索回企業(yè)做出的承諾似乎并不現(xiàn)實(shí)。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵,還在做出捐贈(zèng)承諾的一方,切不可將捐款承諾當(dāng)做兒戲,玩弄道德。
對(duì)做出捐贈(zèng)承諾的一方來說,他們應(yīng)當(dāng)看到,整個(gè)社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)了變化,人們的慈善觀念在逐漸成熟,不僅僅因?yàn)榭吹接辛司杩畛兄Z就歡呼鼓掌,而是要見到真金白銀的到賬才確認(rèn)事實(shí),而且對(duì)于不履行承諾的捐贈(zèng)者不再一味地寬容,而是嚴(yán)肅譴責(zé)。在這樣的情況之下,如果企業(yè)輕視捐贈(zèng)的承諾,在出現(xiàn)無法兌現(xiàn)諾言的時(shí)候不積極地通過法律程序進(jìn)行彌補(bǔ),最終將因?yàn)槭逞远韵驴喙?/p>
對(duì)于這家民營企業(yè)來說,就面臨著這樣一個(gè)局面。目前,大家看到的不是它已經(jīng)根據(jù)協(xié)議捐贈(zèng)了370萬元,而是對(duì)協(xié)議并沒有執(zhí)行到位,存在道德風(fēng)險(xiǎn)。因此,在慈善捐贈(zèng)之中,雖然法律依舊不會(huì)成為敦促捐贈(zèng)落實(shí)的第一手段,但大眾的監(jiān)督已經(jīng)開始出現(xiàn)。對(duì)于期望履行社會(huì)責(zé)任的捐款人而言,捐款之時(shí),務(wù)必量力而行,謹(jǐn)慎承諾。否則,將面對(duì)道德的苦果,難以言說。
□姚遙(公益人士)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:慈善捐贈(zèng) 慈善法 捐贈(zèng)協(xié)議