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    當(dāng)庭打罵律師,怎配做人大代表

    2016年03月28日 13:56 | 作者:朱恒順 | 來源:京華時報
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    代表應(yīng)當(dāng)成為遵守憲法和法律的模范,絕不允許有法外特權(quán)。在提名推薦人大代表候選人時,不僅要關(guān)注被提名者的履職能力和水平,也要特別關(guān)注被提名者的法律素養(yǎng)。

    近日,在西安市長安區(qū)法院開庭現(xiàn)場,由于對律師的觀點不滿,旁聽席上的區(qū)人大代表蘭天竟然對律師破口大罵并揮拳毆打。

    眾所周知,依據(jù)法庭紀(jì)律,當(dāng)事人和旁聽者不僅不能在法庭上打罵他人,甚至連發(fā)言都需要獲得許可。蘭天公然在法庭上打罵律師,不管出于何種事由,都可定性為“知法犯法”,因而必然要接受法律的懲罰。

    打人者蘭天是西安市長安區(qū)人大代表,法院對他的懲處需遵循法定程序,這一點沒錯。不過,憲法第五十三條規(guī)定,我國公民必須遵守憲法和法律,代表法第四條更是明確要求,人大代表必須模范地遵守憲法和法律。這說明,人大代表的身份不是違法的“護(hù)身符”;相反,代表應(yīng)當(dāng)成為遵守憲法和法律的模范,絕不允許任何代表有法外特權(quán)。

    依據(jù)代表法第三十二條,對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常委會許可。因此,法院沒有立即對蘭天采取司法拘留措施,符合法律規(guī)定。不過,代表法同時規(guī)定,人民代表大會主席團(tuán)或者常委會受理有關(guān)機(jī)關(guān)提請許可的申請,應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。也就是說,只要不存在對代表執(zhí)行職務(wù)打擊報復(fù)的情形,人大主席團(tuán)或者常委會原則上就應(yīng)當(dāng)許可。目前,蘭天已被依法暫停執(zhí)行代表職務(wù)并被執(zhí)行拘留,就證明了這一點。

    也有人提出,蘭天當(dāng)庭打罵律師的行為實在配不上其“人民代表”的身份,當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯楹尾恢苯尤∠淙舜蟠碣Y格?實際上,縣鄉(xiāng)兩級人大代表都是由選民直接選舉產(chǎn)生的,罷免也需由原選區(qū)選民依法進(jìn)行。也就是說,只有原選區(qū)選民有權(quán)罷免自己選出的代表。對于縣級人民代表大會代表,只有原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名才可以提出罷免請求,并須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過才可罷免。縣級人大常委會對縣級人大代表并無直接除名和取消資格的權(quán)力,這也體現(xiàn)了對選民權(quán)利的尊重。

    蘭天公然在法庭上打罵律師一事也提醒我們,在提名推薦人大代表候選人時,不僅要關(guān)注被提名者的履職能力和水平,也要特別關(guān)注被提名者的法律素養(yǎng)。被提名者須有對憲法和法律最起碼的敬畏,否則不僅可能無法代表選民的利益,甚至可能給人大制度帶來不良影響。今年各地將普遍啟動人大代表換屆選舉工作,這一點值得重視。


    編輯:劉文俊

    關(guān)鍵詞:人大代表 當(dāng)庭打罵律師 蘭天打人

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