朱良玉

　　“僅限男性”“男性?xún)?yōu)先”“已婚已育者優(yōu)先”……這樣的限定條件，出現(xiàn)在諸多招聘公告中，其中不乏國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。２０１６年３月，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉提交了《關(guān)于反對(duì)就業(yè)性別歧視的建議》，希望國(guó)家制定一部專(zhuān)門(mén)的反就業(yè)歧視法。就此朱良玉代表近日接受了本報(bào)記者的采訪。

　　記者：您是基于什么考慮，開(kāi)始關(guān)注就業(yè)性別歧視問(wèn)題并提出相關(guān)建議的？

　　朱良玉：我在北京生活２３年了，通過(guò)身邊的人、身邊的事，經(jīng)常能夠感覺(jué)到就業(yè)性別歧視問(wèn)題。比如，兩個(gè)人在同一所大學(xué)學(xué)習(xí)，同樣在一個(gè)班級(jí)，成績(jī)也相當(dāng)，但是在就業(yè)時(shí)，很多女生要比男生受到更多不公正的待遇?，F(xiàn)在全面兩孩政策落地了，我擔(dān)心就業(yè)性別歧視問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。

　?。玻埃保的辍吨袊?guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書(shū)顯示，我國(guó)婦女就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的４５％，比例上已經(jīng)很高，但就業(yè)歧視仍然很?chē)?yán)重。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室分析表明，２０１０年女性就業(yè)率比男性低１３．８％，在職業(yè)構(gòu)成中，“白領(lǐng)”女性所占比例低于男性，部分職業(yè)與行業(yè)性別隔離嚴(yán)重。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)超過(guò)５％的女性曾經(jīng)“因性別而不被錄用或提拔”、２％的女性曾“因結(jié)婚／懷孕／生育而被解雇”。據(jù)此可推算全國(guó)遭遇“因性別而不被錄用或提拔”的城鎮(zhèn)女性將高達(dá)７４３萬(wàn)人以上。

　　婦女平等就業(yè)是婦女平等權(quán)和勞動(dòng)權(quán)的具體體現(xiàn)，消除就業(yè)性別歧視，不僅涉及社會(huì)對(duì)女性的尊重和價(jià)值認(rèn)同，也是一個(gè)國(guó)家法治水平和文明程度的體現(xiàn)。

　　記者：現(xiàn)行的法律法規(guī)中，如勞動(dòng)法和就業(yè)促進(jìn)法都明確規(guī)定，“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。我們是否還有必要再制定一部單獨(dú)的反就業(yè)歧視法？

　　朱良玉：的確，在我國(guó)頒布實(shí)施的法律法規(guī)中，包括憲法、勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、就業(yè)促進(jìn)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定等，均有個(gè)別條款涉及保護(hù)婦女權(quán)益，反對(duì)就業(yè)歧視。但是，對(duì)婦女就業(yè)權(quán)益的保障更多是宣示性禁令，不夠細(xì)化，缺乏具體保護(hù)實(shí)施機(jī)制。比如，公務(wù)員考試過(guò)程中，筆試有統(tǒng)一的尺度，但是面試環(huán)節(jié)就不好界定和把握了，即便有就業(yè)性別歧視問(wèn)題，打起官司來(lái)也很難勝訴。制定專(zhuān)門(mén)的反就業(yè)歧視法是最好的，但是制定法律一定要經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，強(qiáng)調(diào)法律的可操作性，尤其是要對(duì)就業(yè)性別歧視現(xiàn)象有明顯的遏制作用。

　　記者：制定一部法律的周期比較長(zhǎng)，在此之前還應(yīng)該做些什么？

　　朱良玉：我平時(shí)與國(guó)家機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位人事部門(mén)聊起就業(yè)歧視問(wèn)題時(shí)，對(duì)方大多一笑了之，不想深談，我想這就是問(wèn)題所在。在專(zhuān)門(mén)的法律出臺(tái)之前，一方面可以通過(guò)修改完善勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法等，或者出臺(tái)司法解釋?zhuān)瑢?duì)用人單位男女用工比例作出規(guī)定，至少在操作層面設(shè)置限定條件，或許可以促進(jìn)解決性別歧視問(wèn)題。另一方面，既然國(guó)家很重視就業(yè)歧視問(wèn)題，是否應(yīng)該先從公務(wù)員考試入手？要求中央機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等在招聘工作人員時(shí)，禁止出現(xiàn)帶有明顯“歧視”字眼的限制條件。