上海市人保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局日前表示，從今年1月1日起，全市降低養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種企業(yè)繳費(fèi)率累計(jì)2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2016年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元，降低費(fèi)率不影響參保人員待遇。（3月22日《新聞晨報(bào)》）

社保減負(fù)

社保減負(fù)的大方向是正確的，它利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓民眾到手的錢(qián)多一些，增加生活的幸福感。不過(guò)，具體執(zhí)行的時(shí)候，不要只看到社保減負(fù)中的“減”字，也要看到背后的“加”字。換言之，在降低費(fèi)率時(shí)，地方政府要注重提升參保人員待遇。不能因?yàn)橄抡{(diào)社保企業(yè)繳費(fèi)率，而影響他們未來(lái)的幸福指數(shù)。

事實(shí)上，做好社保減負(fù)的“加減法”，我們有這個(gè)條件。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在兩會(huì)記者會(huì)上，做了一個(gè)“安民告示”，“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金”，顯然，根據(jù)這些信息，關(guān)于參保人員養(yǎng)老，我們一方面可以通過(guò)“劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金”、財(cái)政支付轉(zhuǎn)移等手段做大社保蛋糕，另一方面也能通過(guò)現(xiàn)有社保保障基金儲(chǔ)備以及節(jié)余資金的理財(cái)增收提升參保人員未來(lái)保障力度。“北京市人力社保局公布的《2013年度北京市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》曾顯示，2013年，全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1902.6億元，同比增加312.9億元。”

具體而言，做好社保減負(fù)的“加減法”還需要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)思維。有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，或許能做到降低費(fèi)率，但未必能靠自己做大社保蛋糕。有的地方，有能力降低費(fèi)率，甚至能做到社保資金的增收。因此，從制度層面需要統(tǒng)籌考慮好這些因素，打通社保減負(fù)的障礙，通過(guò)資金調(diào)節(jié)機(jī)制，保障好低收入地區(qū)的參保人員待遇。

一言以蔽之，社保減負(fù)工作不是簡(jiǎn)單的“減”，而是一項(xiàng)事關(guān)養(yǎng)老的重大改革。相關(guān)方面必須以改革思維應(yīng)對(duì)社保費(fèi)率下降。比如看到現(xiàn)實(shí)層面所謂社保減負(fù)，并不一定直接導(dǎo)致勞動(dòng)者增收。一些企業(yè)在降低費(fèi)率政策面前，很可能少交了一部分錢(qián)給社保，但卻可能不把錢(qián)發(fā)到勞動(dòng)者手上……凡此種種，提醒我們?cè)谏绫；鶖?shù)下調(diào)的同時(shí)，還可以推動(dòng)社保減負(fù)增收工作的落實(shí)，透過(guò)社保減負(fù)的一“減”一“加”，真正讓民眾感受到降低費(fèi)率的好處，充實(shí)養(yǎng)老信念。（葉傾辰）