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社保減負(fù)要善做“加減法”
上海市人保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局日前表示,從今年1月1日起,全市降低養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種企業(yè)繳費(fèi)率累計(jì)2.5個(gè)百分點(diǎn),其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn);失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)2016年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元,降低費(fèi)率不影響參保人員待遇。(3月22日《新聞晨報(bào)》)
社保減負(fù)
社保減負(fù)的大方向是正確的,它利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓民眾到手的錢(qián)多一些,增加生活的幸福感。不過(guò),具體執(zhí)行的時(shí)候,不要只看到社保減負(fù)中的“減”字,也要看到背后的“加”字。換言之,在降低費(fèi)率時(shí),地方政府要注重提升參保人員待遇。不能因?yàn)橄抡{(diào)社保企業(yè)繳費(fèi)率,而影響他們未來(lái)的幸福指數(shù)。
事實(shí)上,做好社保減負(fù)的“加減法”,我們有這個(gè)條件。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在兩會(huì)記者會(huì)上,做了一個(gè)“安民告示”,“去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元,累計(jì)節(jié)余34000多億元,我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒(méi)有動(dòng),同時(shí)還能夠劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金”,顯然,根據(jù)這些信息,關(guān)于參保人員養(yǎng)老,我們一方面可以通過(guò)“劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金”、財(cái)政支付轉(zhuǎn)移等手段做大社保蛋糕,另一方面也能通過(guò)現(xiàn)有社保保障基金儲(chǔ)備以及節(jié)余資金的理財(cái)增收提升參保人員未來(lái)保障力度。“北京市人力社保局公布的《2013年度北京市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》曾顯示,2013年,全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1902.6億元,同比增加312.9億元。”
具體而言,做好社保減負(fù)的“加減法”還需要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)思維。有的欠發(fā)達(dá)地區(qū),或許能做到降低費(fèi)率,但未必能靠自己做大社保蛋糕。有的地方,有能力降低費(fèi)率,甚至能做到社保資金的增收。因此,從制度層面需要統(tǒng)籌考慮好這些因素,打通社保減負(fù)的障礙,通過(guò)資金調(diào)節(jié)機(jī)制,保障好低收入地區(qū)的參保人員待遇。
一言以蔽之,社保減負(fù)工作不是簡(jiǎn)單的“減”,而是一項(xiàng)事關(guān)養(yǎng)老的重大改革。相關(guān)方面必須以改革思維應(yīng)對(duì)社保費(fèi)率下降。比如看到現(xiàn)實(shí)層面所謂社保減負(fù),并不一定直接導(dǎo)致勞動(dòng)者增收。一些企業(yè)在降低費(fèi)率政策面前,很可能少交了一部分錢(qián)給社保,但卻可能不把錢(qián)發(fā)到勞動(dòng)者手上……凡此種種,提醒我們?cè)谏绫;鶖?shù)下調(diào)的同時(shí),還可以推動(dòng)社保減負(fù)增收工作的落實(shí),透過(guò)社保減負(fù)的一“減”一“加”,真正讓民眾感受到降低費(fèi)率的好處,充實(shí)養(yǎng)老信念。(葉傾辰)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:社保減負(fù) 社保減稅 社會(huì)保險(xiǎn)