“這個(gè)提案內(nèi)容也涉及你們部門(mén),應(yīng)該由我們合辦吧?”“關(guān)于這個(gè)建議國(guó)務(wù)院已經(jīng)有相關(guān)政策,我給你查一下。”……3月21日至22日,在京舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案交辦會(huì)現(xiàn)場(chǎng),163家提案承辦單位工作人員正聚在一起緊張有序地忙碌著,詢(xún)問(wèn)聲、商量聲不絕于耳。

在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間,大會(huì)提案組已就絕大多數(shù)提案與承辦單位進(jìn)行了溝通并分發(fā)給各單位,但其中會(huì)出現(xiàn)需要調(diào)整承辦單位的現(xiàn)象。舉辦提案交辦會(huì),就是為提案承辦單位面對(duì)面集中協(xié)商提供平臺(tái)。經(jīng)過(guò)兩天的溝通協(xié)調(diào),此次大會(huì)經(jīng)審查立案的4000多件提案,已全部交到各個(gè)承辦單位手中。

和往年一樣,在交辦會(huì)現(xiàn)場(chǎng),一些提案承辦“大戶(hù)”總是忙得不可開(kāi)交。會(huì)議剛開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)的桌前就被三三兩兩的人圍了起來(lái),走了一撥,又來(lái)一撥。有的工作人員托著一摞提案滿(mǎn)場(chǎng)跑,一家一家尋找合辦單位,還有的不時(shí)打電話(huà)與“后方”聯(lián)系,就提案歸屬問(wèn)題進(jìn)行溝通。每個(gè)人的目的都是一樣的:為了更準(zhǔn)確地確定承辦單位,讓提案更好“落地”。

來(lái)自商務(wù)部的黃訓(xùn)提前半個(gè)小時(shí)就到達(dá)了會(huì)場(chǎng),他手里拿著十幾份需要協(xié)調(diào)承辦單位的提案,記者看到,每一份都用塑料文件夾夾好,還細(xì)心地貼上了黃色的標(biāo)簽。黃訓(xùn)邊展示一份分析總結(jié)的提案目錄邊告訴記者,目前商務(wù)部接到了200多件提案,其中,涉及農(nóng)村電子商務(wù)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)的提案為數(shù)眾多,這也是近年來(lái)政協(xié)提案持續(xù)關(guān)注的話(huà)題。“委員們的建議總是跟國(guó)家大政方針和社會(huì)熱點(diǎn)貼合得很緊密,前瞻性、可操作性也越來(lái)越強(qiáng),對(duì)我們的工作起到了很好的促進(jìn)作用。”黃訓(xùn)說(shuō)。

和黃訓(xùn)一樣,全國(guó)總工會(huì)的彭海協(xié)也早早到達(dá)了會(huì)場(chǎng)。今年,全國(guó)總工會(huì)承辦的提案約十多件,雖然數(shù)量不多,彭海協(xié)依然把提案仔細(xì)梳理了多遍。“幾乎每一件提案都是一個(gè)民生熱點(diǎn)。”彭海協(xié)告訴記者,今年的提案大都事關(guān)職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,在當(dāng)前去產(chǎn)能的大背景下,下崗職工安置問(wèn)題是委員們特別關(guān)心的事,他們?cè)谔岚钢刑岢隽瞬簧僦锌系慕ㄗh,很有參考價(jià)值。不過(guò),彭海協(xié)說(shuō),辦理這些提案僅靠總工會(huì)的力量還不夠,需要與人力資源和社會(huì)保障部商量著共同辦理。

“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走。”這是提案承辦單位工作人員經(jīng)常掛在嘴邊的話(huà)。可是,有時(shí)要分清是誰(shuí)的“孩子”并不是簡(jiǎn)單的事,不同部門(mén)的工作人員有時(shí)會(huì)因一件提案爭(zhēng)執(zhí)許久。記者看到,陜西省政府一位工作人員拿著一件提案直奔教育部的桌前:“你們看看這個(gè)事情,我認(rèn)為應(yīng)該由你們主辦。”教育部的工作人員則耐心地解釋說(shuō);“這不屬于我們職權(quán)范圍,你看文件里面早有規(guī)定……”交辦會(huì)上,出現(xiàn)爭(zhēng)議是很常見(jiàn)的,一方面是因?yàn)椴糠痔岚竷?nèi)容有綜合性、宏觀性,很難歸到一個(gè)具體部門(mén),另外也因?yàn)橛行C(jī)構(gòu)職能交叉,理清邊界不容易,這就需要提案承辦單位的耐心和細(xì)致。提案的背后是民心民意,正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)每一位工作人員都不敢掉以輕心,神經(jīng)始終繃得緊緊的,盡管會(huì)場(chǎng)為大家準(zhǔn)備了茶水,但一些人桌上的茶水都涼透了也顧不上喝一口。

交流的熱度一直在延續(xù),直到晚飯時(shí)還沒(méi)有散去。提案辦理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而交辦只是開(kāi)始,接下來(lái),這些凝聚著民心民意的提案將在辦理過(guò)程中轉(zhuǎn)化為決策參考和施政措施,為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。