“新常態(tài)就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，但質(zhì)量得到明顯提升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我對(duì)‘十三五’規(guī)劃的落實(shí)充滿(mǎn)信心，這源于在全球金融危機(jī)以后，我國(guó)與很多正在忍受陣痛的發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家的情形不同，我們依然有許多獨(dú)特的有利條件，未來(lái)我們應(yīng)該更有信心做好工作?！?/span>

劉明康

“把握中國(guó)獨(dú)特有利條件，鼓足改革勇氣，講求微觀管理能力，我們就完全有希望在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，進(jìn)入可持續(xù)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)此我充滿(mǎn)信心。”在剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康在參加小組討論時(shí)這樣表示。

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的基本理念。在劉明康看來(lái)，“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是引領(lǐng)新常態(tài)、開(kāi)拓新境界，“五大發(fā)展理念提得非常好，關(guān)鍵要看如何落地、貫徹好。新常態(tài)就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，但質(zhì)量得到明顯提升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我對(duì)‘十三五’規(guī)劃的落實(shí)充滿(mǎn)信心，這源于在全球金融危機(jī)以后，我國(guó)與很多正在忍受陣痛的發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家的情形不同，我們依然有許多獨(dú)特的有利條件，未來(lái)我們應(yīng)該更有信心做好工作。”

劉明康認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有五大潛力。

第一是中國(guó)踐行法治的空間和動(dòng)力無(wú)窮。劉明康認(rèn)為，這是未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，核心要素是提高法治透明度，提高法律確定性，完善各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持法治創(chuàng)新和程序正義，這是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新協(xié)調(diào)，綠色運(yùn)行的保障，“比如在當(dāng)前，境內(nèi)外投資者信心不足，而要提升境內(nèi)外投資者信心的最大源泉，就是健全法制?！眲⒚骺当硎?。

第二是放寬非公企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許、鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)五大發(fā)展理念中充分發(fā)揮作用，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力和效率。

第三，配合“三去一降一補(bǔ)”，加快金融體制的改革?！斑@在國(guó)外是沒(méi)有的，國(guó)外的金融體制表面比較成熟，其實(shí)回旋空間并不大。在中國(guó)，要配合‘三去一降一補(bǔ)’，金融體系需要提高資本配置的效率，這是一個(gè)重大課題。當(dāng)前，在提高資本配置效率方面，有關(guān)規(guī)定、做法，和產(chǎn)生的作用不是同向的，因此金融體系改革要緊抓基礎(chǔ)性建設(shè)，以確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠低成本、高效率地使用資金，同時(shí)又能控制金融風(fēng)險(xiǎn)?！眲⒚骺捣Q(chēng)。

第四，配合“構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局”，對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)的雙向投資程序用備案制取代審批制，可設(shè)置相應(yīng)負(fù)面清單?！笆濉币?guī)劃綱要中提出，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。對(duì)此劉明康呼吁，要取消對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，“無(wú)論是外資還是內(nèi)資，建議全面實(shí)行準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇和負(fù)面清單，要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃綱要提到的，除了限制和禁止的行業(yè)外，簡(jiǎn)化雙向投資的程序，除限制性行業(yè)外，企業(yè)雙向投資要由審批制改為備案制?！?/p>

第五，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境?！皠?chuàng)新是五大發(fā)展理念的第一條，我認(rèn)為一是要尊重契約精神；二是要尊重企業(yè)家精神，更好地支持企業(yè)家發(fā)揮作用，依法保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，包括股權(quán)、期權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)；三是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充分保護(hù)；四是真正創(chuàng)建開(kāi)放包容的人文交流新局面，無(wú)論是技工還是高級(jí)研發(fā)人才，都應(yīng)該允許其自由流動(dòng)，要凝集和吸引人才，促進(jìn)人才正向流動(dòng)；五是要有‘容錯(cuò)文化’，包容失敗，不要講萬(wàn)無(wú)一失，創(chuàng)新的路上本來(lái)就是失敗多于成功，只要敢于去創(chuàng)新，失敗了也是英雄好漢?！眲⒚骺当硎?。