新華社北京３月２０日電題：全球看中國“十三五”：塑造未來的關鍵五年

新華社記者韓潔、王希、侯麗軍

“十三五”是塑造中國未來的關鍵五年，中國日前向世界正式公布了未來五年的發(fā)展藍圖。放緩的中國經(jīng)濟會硬著陸嗎？中國經(jīng)濟如何邁過結構調整之檻？中國如何促進全球共享發(fā)展？２０日開幕的“中國發(fā)展高層論壇２０１６”年會上，有關中國話題引發(fā)與會海內外權威人士熱議。

中國引擎：如何繼續(xù)當好全球經(jīng)濟穩(wěn)定錨和動力源

“世界經(jīng)濟正呈現(xiàn)病態(tài)，經(jīng)濟增長緩慢，變壞的可能性在增大?！苯衲昴陼希种Z貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國哥倫比亞大學教授約瑟夫·斯蒂格利茨這一觀點的并非少數(shù)。

２０１６年，國際金融危機進入全面爆發(fā)后的第八年。世界經(jīng)濟依舊低迷，新興經(jīng)濟體增速也放緩，昔日充當“引擎”角色的中國經(jīng)濟前景如何備受關注。

“中國確定了２０１６年經(jīng)濟增長６．５％至７％的預期目標釋放出多重信號。”世界銀行常務副行長英卓華在接受記者采訪時說，一方面表明中國今年增長仍是積極的；另一方面表明中國將更注重均衡增長，努力避免結構性調整帶來增長較大波動，這也極大考驗政府宏觀調控能力。

中國正在告別過去兩位數(shù)的經(jīng)濟高增長，增速放緩是否對外資失去吸引力？

“我們沒有計劃離開中國市場，而是會致力于在華長期發(fā)展、長期投資。”美國卡特彼勒公司董事長道格拉斯·歐博赫曼說。

在歐博赫曼看來，中國今年經(jīng)濟增長目標雖低于以前，但增速仍是世界平均水平的兩倍多?！霸鏊倩芈涫侵袊枰模彩墙】档?，世界上沒有哪個體量如此大的國家能持續(xù)保持兩位數(shù)高增長?！?/p>

“中國經(jīng)濟不會面臨硬著陸問題?！庇寻畋ｋU集團首席執(zhí)行官兼總裁杜嘉祺說，中國經(jīng)濟正從投資驅動型轉向消費驅動型，從制造業(yè)為主的經(jīng)濟結構轉向服務業(yè)為主。盡管轉型還有很長一段路要走，但他對中國經(jīng)濟充滿信心。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，２０１５年中國經(jīng)濟增長６．９％，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率近３０％。隨著經(jīng)濟體量不斷增大，中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的互動效應空前增強。“中國作為一個經(jīng)濟規(guī)模近１１萬億美元的經(jīng)濟體，仍將發(fā)揮世界經(jīng)濟穩(wěn)定錨和動力源的作用。”

中國挑戰(zhàn)：如何邁過結構調整之檻

滿場移動的機器人“講解員”、觸屏式網(wǎng)絡叫車體驗、通過ＶＲ感受３６０度無死角“星球大戰(zhàn)”現(xiàn)場……“中國發(fā)展高層論壇２０１６”年會的創(chuàng)新前沿展上，國內外企業(yè)展現(xiàn)的創(chuàng)新技術讓參觀者大開眼界。

“世界經(jīng)濟低速增長，如何才能獲得強勁動力？有一種看法是寄希望于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?！眹野l(fā)展改革委主任徐紹史在年會上說，任何人都不能忽視世界范圍如火如荼的創(chuàng)新趨勢，中國提出了創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，正好融入世界范圍的創(chuàng)新潮流，為中國發(fā)展提供了機會之窗。

國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德認為，中國需要在實現(xiàn)相對放緩但更加可持續(xù)的增長和推動急需的結構改革之間找到微妙的平衡，要實現(xiàn)這一目標其中一項政策就是要擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵研發(fā)投入。

鼓勵創(chuàng)新的背后源于中國經(jīng)濟轉型面臨的“陣痛”。當前，中國國內鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求不振問題突出，新興增長動力雖然蓬勃發(fā)展，但體量較小，尚不足以對沖傳統(tǒng)部門的收縮。

“十三五”規(guī)劃綱要將供給側結構性改革作為貫穿五年的主線。今年政府工作報告則明確，要加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

“這釋放了一個強烈的信號?！睎|風英菲尼迪汽車有限公司總經(jīng)理武佳碧說，中國政府開始注重供給側管理，無論是五年規(guī)劃還是今年的施政綱領，都把重點放在創(chuàng)新和質量上，不純粹追求數(shù)量和規(guī)模。今年甚至提出了“工匠精神”，倡導中國制造業(yè)更多關注細節(jié)和品質?！啊袊圃臁颉袊窃臁墤撝皇菚r間問題?！彼f。

中國動力：如何促進全球共享發(fā)展

在當前世界經(jīng)濟面臨復蘇緩慢、結構失衡的困難時刻，為世界經(jīng)濟增長提供新動力，中國的貢獻舉足輕重。

中國首先把自己的事情辦好，對世界經(jīng)濟就是重要貢獻?！笆濉睍r期，補足發(fā)展短板，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是中國調整經(jīng)濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。

“貧困問題是全球面臨的重要挑戰(zhàn)之一。中國在全球減貧的工作中占據(jù)了很大比例的成就，取得的成果令世人矚目?！甭?lián)合利華公司董事會主席泰斯庫表示。

今天，中國正在為新的脫貧目標砥礪前行。中國今年要完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，今后五年實現(xiàn)約５０００萬建檔立卡貧困人口脫貧。

國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室副主任洪天云表示，五年時間要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要各方共同努力；中國愿意和其他各國加深交流，將好經(jīng)驗與世界分享。

“十三五”期間，持續(xù)增進民生福祉，努力補齊醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生保障的短板，使全體人民共享發(fā)展成果，也是未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要方面。

參加中國發(fā)展高層論壇的中外嘉賓認為，中國“十三五”規(guī)劃非常注重健康問題，這一點對中國實現(xiàn)可持續(xù)保障體系非常重要。

美國禮來制藥董事長李勵達表示，打造“健康中國”的目標包括建立高效、高質量的醫(yī)療衛(wèi)生體制，減少病人的財務負擔，并促進醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。“我們愿意同中國伙伴合作，幫助中國推進‘健康中國’建設，尤其是在研發(fā)和臨床領域?！?/p>

中國政府改善環(huán)境的決心以及在綠色發(fā)展方面所做的努力，也使國際社會對中國的發(fā)展充滿信心。

英國倫敦政治經(jīng)濟學院教授尼古拉斯·斯特恩表示，中國為巴黎協(xié)定減排目標的達成發(fā)揮了重要作用，中國不僅有意愿而且也有實際行動在進行減排。巴黎協(xié)定達成的歷史時點，也是中國經(jīng)濟面臨轉型發(fā)展的關鍵時期。在未來發(fā)展過程中，中國應當將全球減排目標、推進城鎮(zhèn)化和減少環(huán)境污染的目標綜合考慮。

斯特恩說，“十三五”規(guī)劃中設定了中國改善生態(tài)環(huán)境的目標，說明中國在這方面非常有遠見，而且在不斷地朝這個方向前進。