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古巴外交呈現(xiàn)平衡務(wù)實(shí)新格局

2016年03月20日 10:08 | 作者:馮俊揚(yáng) | 來(lái)源:新華社
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今年3月是古巴外交異?;钴S的一個(gè)月。3月11日,古巴和歐盟簽署了旨在推動(dòng)雙邊關(guān)系正?;目蚣軈f(xié)議,為歐盟及其成員國(guó)與古巴開展全面合作打開了通道;3月18日,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅訪問(wèn)古巴,和古巴簽署了面向今后15年的雙邊合作協(xié)議;3月20日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬開始對(duì)古巴進(jìn)行歷史性訪問(wèn),加快推動(dòng)古美關(guān)系正?;?。

這一系列外交行動(dòng)看似各有側(cè)重,實(shí)則環(huán)環(huán)相扣——鞏固老朋友、結(jié)交新朋友、握手死對(duì)頭,充分展現(xiàn)了古巴調(diào)整外交政策后的靈活姿態(tài),古巴正由向拉美激進(jìn)左翼陣營(yíng)“一邊倒”轉(zhuǎn)向更加平衡務(wù)實(shí)的外交新格局。

古巴國(guó)土面積不大,除旅游、制糖、鎳等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)外,其他資源、尤其是能源和礦產(chǎn)并不豐富。這就決定了古巴必須尋求外部市場(chǎng)的依托和聯(lián)系,通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)互補(bǔ)為古巴贏得國(guó)家發(fā)展的空間和動(dòng)力。美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施長(zhǎng)達(dá)50多年的封鎖和制裁,在外交政策上緊隨美國(guó)的歐盟也在1996年出臺(tái)對(duì)古巴“共同立場(chǎng)”,將改善人權(quán)和民主化等作為發(fā)展古巴與美歐關(guān)系的先決條件。這種干涉古巴內(nèi)政的做法遭到古巴政府?dāng)嗳痪芙^。

美歐的封鎖和孤立壓縮了古巴的發(fā)展和生存空間,曾經(jīng)向古巴提供大量援助的前蘇聯(lián)解體更是加劇了古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難。將外交重心轉(zhuǎn)向?qū)で罄赖貐^(qū)國(guó)家的支持成為古巴必然的選擇。

拉美左翼風(fēng)潮的興起為古巴發(fā)展贏得了轉(zhuǎn)圜的空間。多個(gè)左翼政黨在拉美國(guó)家上臺(tái)執(zhí)政,他們同情古巴的遭遇,不滿美國(guó)對(duì)古封鎖和制裁措施。時(shí)任古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅同時(shí)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯、厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯、尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加等拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)人意氣相投,舉起“反美”大旗,組建了“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”,各國(guó)充分利用本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相互幫助,集體抵制美國(guó)對(duì)拉美事務(wù)的干預(yù)。根據(jù)古委兩國(guó)在2000年簽署的合作協(xié)議,委內(nèi)瑞拉以優(yōu)惠價(jià)格每天向古巴提供10萬(wàn)桶原油,為古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支持。

勞爾·卡斯特羅接任古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人后,對(duì)古巴的外交政策進(jìn)行調(diào)整。菲德爾·卡斯特羅因病退休后,查韋斯成為拉美激進(jìn)左翼聯(lián)盟的“盟主”,委內(nèi)瑞拉和美國(guó)的矛盾沖突不斷加劇。勞爾將工作重點(diǎn)從外交轉(zhuǎn)向內(nèi)政,在外交上保持相對(duì)低調(diào),為古巴贏得寬松的外部空間,將主要精力集中到推動(dòng)古巴的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革上。

在尊重國(guó)際法、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、拒絕外部干涉的前提下,古巴和西方國(guó)家在一些國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中展開有限合作,使得古巴和美國(guó)、歐盟的關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)暖,推動(dòng)了古美和古歐關(guān)系的正?;?/p>

改善和西方國(guó)家的關(guān)系并不意味著古巴要削弱和拉美左翼國(guó)家的合作。在奧巴馬訪問(wèn)古巴前夕,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅高調(diào)訪問(wèn)古巴,受到古巴政府高規(guī)格接待。兩國(guó)重申了“兄弟之誼”,簽署了今后15年的雙邊合作協(xié)議。古巴還向馬杜羅表達(dá)了堅(jiān)定支持,譴責(zé)美國(guó)試圖顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)的企圖。

分析人士指出,這樣的訪問(wèn)安排別有深意,凸顯了古委傳統(tǒng)關(guān)系在古巴外交政策中的優(yōu)先地位,表明古巴不會(huì)因?yàn)槊拦抨P(guān)系的正?;柽h(yuǎn)委內(nèi)瑞拉。

此外,古巴在拉美地區(qū)事務(wù)中正發(fā)揮越來(lái)越大的建設(shè)性作用。在哥倫比亞政府和反政府武裝的和談中,古巴積極斡旋,調(diào)解促和,受到拉美國(guó)家普遍好評(píng)。

一個(gè)平衡、務(wù)實(shí)的外交政策符合古巴發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在這樣的政策推動(dòng)下,古巴的“朋友圈”會(huì)越來(lái)越大,敵視古巴的聲音會(huì)越來(lái)越不得人心。(完)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:古巴外交 呈現(xiàn)平衡務(wù)實(shí) 新格局

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