新華社北京３月１６日電特稿：繪就壯美藍(lán)圖　回應(yīng)世界之問——全球視野下的中國發(fā)展新前景

新華社記者邵進(jìn)　劉贊　劉莉莉

剛剛閉幕的２０１６年兩會，具有非凡意義。“十三五”從此開局。

今后５年，中國將決戰(zhàn)全面小康。實現(xiàn)這個目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

中國人民在偉大的發(fā)展征程上再出發(fā)。

中國會遇到哪些艱難險阻？中國能否應(yīng)對得了這些挑戰(zhàn)？未來五年對中國乃至世界有多重要？

近來，這樣的“世界之問”在國際輿論中屢見不鮮。但人們相信，中國有能力對這些“世界之問”給出滿意答案。

迎接新挑戰(zhàn)——做打硬仗的充分準(zhǔn)備

２０１６年伊始，世界一些知名企業(yè)便遭到經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的沉重打擊。全球鋼鐵業(yè)巨頭塔塔鋼鐵公司計劃在英國削減１０５０個工作崗位。巴克萊銀行將關(guān)閉其在澳大利亞、韓國、泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等地投資銀行業(yè)務(wù)。世界銀行公布最新經(jīng)濟(jì)報告，將２０１６年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)為２．９％。

對世界經(jīng)濟(jì)來說，２０１６年是一個充滿挑戰(zhàn)和變數(shù)的年份。多家世界媒體不約而同地表達(dá)了相同的擔(dān)憂。

今年的政府工作報告指出，綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。

——打硬仗，是由于外部風(fēng)險加大。

世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風(fēng)險上升。

“來自國際的風(fēng)險和挑戰(zhàn)接踵而至、令人眼花繚亂，”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院危機管理研究中心主任、世界政治所副所長陳向陽指出。

具體來看，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、需求不振，將影響中國對外貿(mào)易穩(wěn)定增長；國際金融及大宗商品市場不穩(wěn)，增大中國經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險；地緣政治動蕩加劇給中國經(jīng)濟(jì)帶來下行壓力；全球熱點主要集中在中東及中國周邊地區(qū)，而這些地方是中國能源供應(yīng)的重要來源地或運輸通道。

去年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額出現(xiàn)２００９年以來首次負(fù)增長，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)，反映出全球貿(mào)易萎縮等因素給中國帶來的巨大影響。

——打硬仗，是因為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

內(nèi)蒙古自治區(qū)２０１５年１６家鋼鐵企業(yè)建成煉鋼產(chǎn)能３１９０萬噸，但符合國家規(guī)范條件的僅占六成，全區(qū)鋼鐵冶煉業(yè)虧損５８億元，資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)６８％。

局部問題反映出中國經(jīng)濟(jì)長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織；投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化；財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在隱患。

“中國需要謀求新的競爭力，”中非友好協(xié)會肯尼亞分會主席穆尼亞奧指出。

未來五年是中國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，“中國不進(jìn)則退”，在中國社科院讀取博士學(xué)位的韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院專家韓載振這樣認(rèn)為。

把握新機遇——中國正在乘勢而起

挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，但挑戰(zhàn)中往往蘊含著機遇。

英國《每日電訊報》網(wǎng)站近日就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)表評論說，近幾年，西方領(lǐng)導(dǎo)人好奇地睜大眼睛看中國領(lǐng)導(dǎo)人管理經(jīng)濟(jì)。他們看到，中國有能力掌控經(jīng)濟(jì)。

讓外國媒體發(fā)出這樣評論的，是中國政府在面對復(fù)雜局面時發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇的超強能力。

“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。”面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，政府工作報告作出宣示。

——中國主動謀變，把握發(fā)展新特征。

“十三五”時期中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但其內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，由加快速度的機遇變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型的機遇，由擴(kuò)張規(guī)模的機遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是“十三五”時期最為顯著的特征。

中國政府審時度勢，要求通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局，把握和引領(lǐng)新常態(tài)，把“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

西班牙智庫加利西亞國際關(guān)系研究院院長里奧斯說，三十多年的改革使中國擁有一個高效的政府和明確的目標(biāo)，具備應(yīng)對困難的巨大能力和豐富經(jīng)驗。

美國著名未來學(xué)家奈斯比特指出，中國的制度優(yōu)勢有利于激發(fā)發(fā)展活力并保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要。 

——中國積極作為，尋求增長突破點。

當(dāng)前全球新一輪科技革命正在興起，科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)，并廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

２月２２日，西班牙巴塞羅那，一年一度的世界移動通信大會拉開帷幕，第五代移動通信技術(shù)（５Ｇ技術(shù)）成為大會最大焦點。華為、中興兩大巨頭展示了它們在５Ｇ技術(shù)上的最新突破，更多中國企業(yè)也都拿出了它們在應(yīng)用領(lǐng)域的最新成果。

新技術(shù)的運用已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的突破點。《華爾街日報》說，盡管中國主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，但中國并未放慢創(chuàng)新腳步。

——中國銳意進(jìn)取，努力發(fā)掘新潛力。

中國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是世界輿論關(guān)注中國兩會的重要話題之一。這方面的積極進(jìn)展為中國經(jīng)濟(jì)提供了多種發(fā)展機遇：“一帶一路”倡議及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略等的實施，推動中國區(qū)域發(fā)展；供給側(cè)改革推進(jìn)，激發(fā)國內(nèi)消費市場巨大潛力；綠色發(fā)展成為必然趨勢，中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)在這方面有廣闊發(fā)展空間。

——中國蹄疾步穩(wěn)，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前中國發(fā)展正處于新舊動能迭代更替的關(guān)鍵時期，今年的政府工作報告提出，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。觀察中國經(jīng)濟(jì)的人士說，“新經(jīng)濟(jì)”在此次政府工作報告中占有顯著地位。

現(xiàn)在中國“新經(jīng)濟(jì)”的初步形態(tài)已經(jīng)形成，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將迎來前所未有的發(fā)展機遇，必將為中國經(jīng)濟(jì)注入新的強大動力。

澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥指出：“如今看來，中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢好于外界預(yù)期，這顯然有利于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，加速新增長周期的到來。”

開創(chuàng)新局面——會有更多“中國好聲音”

法國企業(yè)家格羅和他的表兄弟伯努瓦合伙經(jīng)營中法企業(yè)投資并購業(yè)務(wù)已有四年。不久前，在巴黎繁華商業(yè)區(qū)的一間寫字樓里，兄弟倆舉辦了一個小型中國經(jīng)濟(jì)形勢交流會。在他們眼里，中國經(jīng)濟(jì)正在“舊貌換新顏”，一個新時代到來了。

格羅和伯努瓦的信心和期待，來自對中國發(fā)展前景的判斷。中國正用令人信服的對策和嶄新的發(fā)展局面，回應(yīng)“世界之問”。

——中國以發(fā)展克服險阻，掃清前進(jìn)障礙。

今年的政府工作報告詳細(xì)分析了影響中國發(fā)展的內(nèi)外因素。“十三五”規(guī)劃勾勒出一張破解發(fā)展難題、構(gòu)建發(fā)展新動力的“路徑圖”。

中國向世界釋放了明確的發(fā)展預(yù)期。海外輿論普遍認(rèn)為，“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)年均增長保持在６．５％以上，將為呈現(xiàn)“新平庸”的世界經(jīng)濟(jì)增強信心。

——中國把改革作為抓手，助推經(jīng)濟(jì)增長。

改革是貫穿“十三五”規(guī)劃的一條主線。有外國媒體注意到，政府工作報告中提到“改革”這個關(guān)鍵詞達(dá)數(shù)十次之多。國外媒體對此評論說，中國將以改革助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

巴基斯坦－中國商業(yè)和投資促進(jìn)委員會主席阿馬努拉·汗曾經(jīng)到訪過不少中國城市，對中國問題有著獨特的理解。在他看來，雖然中國面臨一系列改革挑戰(zhàn)，但中國政府的決心和政策能在“十三五”期間很好地解決問題。

——中國將建設(shè)美好未來，創(chuàng)造世界奇跡。

“十三五”規(guī)劃提出，到２０２０年中國經(jīng)濟(jì)總量將超過９０萬億元的規(guī)模，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

世界人口最多的發(fā)展中大國將進(jìn)入中高收入國家行列，實現(xiàn)所有貧困地區(qū)和７０００多萬貧困人口整體脫貧。這將是中國現(xiàn)代化的一個里程碑和世界奇跡。

羅馬尼亞實業(yè)家總聯(lián)盟主席珀烏內(nèi)斯庫說，這意味著中國將真正由經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強國。

——中國將交出亮麗答卷，回應(yīng)世界期待。

今年的政府工作報告用數(shù)據(jù)回答了外界對中國經(jīng)濟(jì)增速換擋的憂慮。中國現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每１個百分點的增量，相當(dāng)于５年前１．５個百分點、１０年前２．５個百分點的增量。

世界銀行前不久分析了今后三年主要經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，其中美國經(jīng)濟(jì)２０１８年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率預(yù)計為１５．７％，而中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到２６．４％。人們得出的結(jié)論是：世界仍能繼續(xù)分享中國紅利。

美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站說：“我們祝福中國，并相信中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長不僅對中國人民有利，也對全球經(jīng)濟(jì)有利。”

中國，定不負(fù)期待。