基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層干部雖然官不大，卻是“全天候、全科型”官吏，掌管著農(nóng)村政務(wù)及村民生活的大事小情，集各種權(quán)力于一身。加上他們又是與基層群眾最貼近的權(quán)力載體，是黨風(fēng)政風(fēng)好壞優(yōu)劣的最直接代言人。如果他們貪污腐敗，給黨和政府帶來的不良影響、給國家財(cái)產(chǎn)和群眾利益造成的損失不可小覷。究其扶貧惠農(nóng)資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題原因，與扶貧惠農(nóng)資金使用缺乏透明，地方政府對(duì)利益的自主性作祟，資金管理過于封閉，公眾很難知曉和看不到一本明白賬有關(guān)；但更與“天高皇帝遠(yuǎn)”，權(quán)力運(yùn)行不透明，政務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以保障有關(guān)。

蒼蠅不叮無縫的雞蛋，而腐敗總是和監(jiān)督缺位有關(guān)。在基層特別是農(nóng)村，民主監(jiān)督乏力，專門機(jī)構(gòu)缺位，輿論監(jiān)督難覆蓋，這是蚊蠅不斷滋生的制度原因。扶貧惠農(nóng)資金一分一厘堪稱寶貴，如果被“蠅貪”侵吞糟蹋，著實(shí)讓人心疼。其實(shí)無論是扶貧領(lǐng)域反腐力量不夠“腿”比較短，還是扶貧項(xiàng)目大部分在村里，而以往扶貧隊(duì)伍常常只到達(dá)縣級(jí)，再往下就沒有人了，亦或是很多事情到村里就只能靠村內(nèi)部自己運(yùn)作了，最后反腐很大程度都是靠扶貧干部、基層干部的自律。只要能做到信息公開，加大督察力度，扶貧惠農(nóng)中出現(xiàn)的“蠅貪”都會(huì)減少。

一言以蔽之。扶貧惠農(nóng)不容“蠅貪”頻現(xiàn)，它的出現(xiàn)再次給各級(jí)監(jiān)管者以警醒。而要杜絕此類事件的再次發(fā)生，筆者以為，務(wù)必加上一把“安全鎖”。既要不斷完善監(jiān)管制度和程序，審計(jì)監(jiān)督做到事前監(jiān)督，將有限的資金用在刀刃上；還要完善撥款、記賬以及內(nèi)部稽核控制制度，提升報(bào)賬工作規(guī)范化、制度化、程序化水平，確保扶貧資金能安全、高效地發(fā)揮作用；更要加大違規(guī)的懲處力度，或許多管齊下，“蠅貪”頻現(xiàn)就將不再有。