“相比往年,今年的最高人民法院工作報(bào)告用了更多的數(shù)據(jù)和案例,用數(shù)據(jù)和案例說(shuō)話,客觀展示了人民法院的工作及成效,令人信服。”3月13日10時(shí)50分左右,聽(tīng)完“兩高”工作報(bào)告的代表委員走出人民大會(huì)堂,大家普遍認(rèn)為,這是一份講好中國(guó)法治故事的報(bào)告,積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,為法院工作點(diǎn)贊。

《法制日?qǐng)?bào)》記者立即聯(lián)系了江蘇、山西、河南、海南四省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),請(qǐng)四位大法官解讀今年最高人民法院工作報(bào)告。

反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)

【報(bào)告摘要】各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬(wàn)件4.9萬(wàn)人,審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案,審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件,對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

【經(jīng)典回眸】2015年12月25日,廣東省委原常委、廣州市委原書記萬(wàn)慶良受賄一案公開開庭審理。萬(wàn)慶良當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪,痛哭流涕,稱對(duì)自己犯下嚴(yán)重的受賄罪行萬(wàn)分悔恨,深感對(duì)不起黨,對(duì)不起人民,對(duì)不起家人。懇求法庭給他一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

【延伸解讀】山西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)左世忠:反腐敗是黨和國(guó)家一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),持續(xù)深入反腐敗勢(shì)在必行、不能有絲毫松勁。

面對(duì)山西省系統(tǒng)性、塌方式腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì),山西全省法院充分發(fā)揮審判職能作用,全面加強(qiáng)職務(wù)犯罪審判工作。去年腐敗案件大量進(jìn)入審判程序后,我們?cè)趪?yán)格依法從嚴(yán)懲處腐敗犯罪的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判和非法證據(jù)排除等原則制度,審慎掌握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,確保反腐在法治軌道上運(yùn)行。

我們還通過(guò)對(duì)具體案件的審理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了產(chǎn)生腐敗的制度性缺陷、腐敗犯罪的易發(fā)性部位、腐敗犯罪的共有性規(guī)律、懲治腐敗的實(shí)用性措施,進(jìn)而提出堵塞腐敗渠道、健全反腐制度、查處貪腐案件、指導(dǎo)審判實(shí)務(wù)的多項(xiàng)司法建議和工作意見(jiàn),推進(jìn)反腐敗工作制度化、科學(xué)化。

改革提升司法公信力

【報(bào)告摘要】最高人民法院和地方各級(jí)法院深入推進(jìn)中央部署的重大改革試點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)人民法院65項(xiàng)改革舉措,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力破解難題,努力讓人民群眾有更多獲得感。上海、廣東、海南、青海等18個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市已完成10094名法官入額工作,提高了法官隊(duì)伍整體素質(zhì),充實(shí)了一線審判力量。

【經(jīng)典回眸】2015年3月1日,海南法院全面推行司法責(zé)任制,這讓三亞市城郊人民法院年輕法官王劍鋒感覺(jué)肩上責(zé)任重了很多,有時(shí)候他看幾遍裁判文書還擔(dān)心有錯(cuò),就用電腦軟件轉(zhuǎn)化成語(yǔ)音播放,仔細(xì)地聽(tīng),確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后才簽發(fā)。

【延伸解讀】海南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董治良:海南省是全國(guó)首批七個(gè)司法體制改革試點(diǎn)省份之一,自2015年1月5日全面啟動(dòng)司法改革試點(diǎn)工作以來(lái),抓住法官員額制這個(gè)“牛鼻子”,以落實(shí)“誰(shuí)審理誰(shuí)裁判,誰(shuí)裁判誰(shuí)負(fù)責(zé)”司法責(zé)任為重點(diǎn),已經(jīng)完成了四個(gè)方面44項(xiàng)改革任務(wù)。

在一年多的實(shí)踐中,海南法院院庭長(zhǎng)回歸審判執(zhí)行一線辦案,法官責(zé)任心增強(qiáng),審判執(zhí)行質(zhì)量和效率提升；推行訴訟誠(chéng)信制度,防止虛假訴訟、惡意訴訟和濫用訴權(quán)行為,禁止假證、偽證、匿證和利用媒體甚至誣告陷害干擾審判的不法行為等,營(yíng)造誠(chéng)信訴訟氛圍；推行立案登記制改革,破解“立案驗(yàn)證”；加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)涉訴信訪改革,支持律師代理申訴,將涉訴信訪納入法治化軌道。改革以來(lái),司法公信力提升了,社會(huì)普遍認(rèn)同,隊(duì)伍思想穩(wěn)定,初步達(dá)到了改革試點(diǎn)的預(yù)期目標(biāo)。

環(huán)境審判重生態(tài)修復(fù)

【報(bào)告摘要】保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪,審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬(wàn)件,同比上升18.8%；審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬(wàn)件,著力服務(wù)保障綠色發(fā)展。

【經(jīng)典回眸】今年1月21日,最高人民法院公開開庭,當(dāng)庭裁定駁回江蘇泰州環(huán)保“天價(jià)”案再審申請(qǐng)。之前,江蘇法院判決造成環(huán)境污染的6家企業(yè)賠償1.6億元。目前,已有3家企業(yè)按照判決要求全部履行到位,有5家公司進(jìn)行了技術(shù)改造。

【延伸解讀】江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)許前飛:新環(huán)境保護(hù)法出臺(tái)實(shí)施后,江蘇法院嚴(yán)格執(zhí)行,不斷強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)司法保障,注重生態(tài)環(huán)境司法社會(huì)效果,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最佳平衡。

我們?cè)谝婪▏?yán)懲環(huán)境資源犯罪、依法受理環(huán)境公益訴訟案件的同時(shí),將生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)與預(yù)防污染作為審判工作的落腳點(diǎn),積極探索“勞役代償”“異地補(bǔ)植”等新型責(zé)任承擔(dān)方式,提升環(huán)境資源案件審判效果。比如在環(huán)境污染刑事案件審理中,依據(jù)損害擔(dān)責(zé)原則,判令被告承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)民事責(zé)任,將環(huán)境損害和修復(fù)程度作為量刑參考因素,促使被告人積極履行修復(fù)責(zé)任。

省內(nèi)一些法院還探索引入第三方修復(fù)機(jī)制,由環(huán)保企業(yè)實(shí)施修復(fù),法院負(fù)責(zé)審核修復(fù)方案,環(huán)保機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收,起到了積極效果。

被告人出庭不穿囚服

【報(bào)告摘要】加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則,各級(jí)法院對(duì)667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪。依法保障被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,體現(xiàn)司法文明。依法糾正陳夏影綁架案,陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯(cuò)案件。

【經(jīng)典回眸】2015年5月28日,河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇?lián)螌徟虚L(zhǎng),開庭審理一起故意殺人案。該案中,被告人出庭不穿囚服、不剃光頭、不戴戒具、不坐囚籠,庭審現(xiàn)場(chǎng)改變“四方格”刑事審判法庭布局,被告人席位于辯護(hù)人席的左下方位置。

【延伸解讀】河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇:加強(qiáng)人權(quán)司法保障,是司法文明的重要體現(xiàn)。在法院判決有罪之前,被告人應(yīng)當(dāng)被推定為無(wú)罪。給被告人貼上“犯罪化標(biāo)簽”,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)把他作為有罪的人對(duì)待了,而且給社會(huì)公眾一種明顯的暗示,這與無(wú)罪推定原則相違背。被貼上“犯罪化標(biāo)簽”后,被告人不再是平等的一方訴訟參與主體,而是處于一種被壓抑、受審訊的狀態(tài),這不僅影響其辯護(hù)權(quán)的行使,而且加重了控辯結(jié)構(gòu)的失衡。

“犯罪化標(biāo)簽”不僅是不尊重被告人人權(quán)的表現(xiàn),更是對(duì)被告人人格的侮辱和侵犯,不符合我國(guó)憲法和刑事訴訟法的基本原則,也不符合司法文明進(jìn)步的要求,不利于樹立我國(guó)良好的法治形象。