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外賣平臺(tái)調(diào)查:三大平臺(tái)30家餐廳僅15家有資質(zhì)
圖/CFP
“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”,已是網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐平臺(tái)的老大難問題。
?。玻埃保的?,上海市消保委對(duì)餓了么、百度外賣、美團(tuán)外賣等平臺(tái)上的100戶商家調(diào)查,僅有39家餐廳提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息,而這39%的比例中,還存在不同程度的信息不符、偽造證件等問題。
在新《食品安全法》和各地即將落地的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理辦法》中,均規(guī)定第三方平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格審核入駐商戶資質(zhì),在醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品許可證等信息,商戶在入駐平臺(tái)時(shí)也需向食藥監(jiān)部門備案登記。
新規(guī)即將落地,各大外賣平臺(tái)中的商家執(zhí)行究竟如何?新京報(bào)記者近日對(duì)餓了么、百度外賣、美團(tuán)外賣等三大主流網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)上的商戶資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查,隨機(jī)篩選30家餐館,結(jié)果顯示只有50%的餐廳具備工商注冊(cè)登記和餐飲服務(wù)許可資質(zhì),問題餐館中有的是同一地址被注冊(cè)多家餐廳,有的注冊(cè)“餐飲管理”公司打擦邊球,躲避監(jiān)管。
抽樣
三大平臺(tái)30家餐廳僅15家有資質(zhì)
從3月9日起,新京報(bào)記者在美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣三家平臺(tái)上,分別隨機(jī)選取北京東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)的10家餐廳調(diào)查,在平臺(tái)自身公開的商家資質(zhì)一欄中,均未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等信息,大多只有寥寥幾張餐廳和廚房照片。
根據(jù)這30家餐廳的經(jīng)營(yíng)地址等信息,新京報(bào)記者在北京市企業(yè)信息信用網(wǎng)、市食藥監(jiān)局網(wǎng)站查詢,有15家餐廳未能查詢到工商登記信息、餐飲服務(wù)資質(zhì)等情況。
其中,餓了么平臺(tái)上的10家餐廳,僅有4家在工商注冊(cè)且具備有效餐飲服務(wù)許可證。其余2家餐廳登記在同一經(jīng)營(yíng)地址但不具備餐飲資格,3家餐廳未查詢到工商注冊(cè)信息,1家餐廳顯示已注銷9年且不具備餐飲資質(zhì)。
美團(tuán)外賣10家餐廳中,5家資質(zhì)齊全,3家未有工商注冊(cè)信息,1家不具備餐飲許可資質(zhì),1家超出經(jīng)營(yíng)范圍。百度外賣的10家餐廳中,有4家餐廳未查詢到工商注冊(cè)信息,1家超出經(jīng)營(yíng)范圍。
這意味著,在對(duì)三大外賣平臺(tái)隨機(jī)篩選的餐廳中,僅有50%餐廳具有完整的工商登記、餐飲服務(wù)許可證,30%的餐廳未查詢到最基本的工商注冊(cè)登記信息,20%的餐廳存在超范圍經(jīng)營(yíng)。
問題
同一地址被注冊(cè)多家餐廳
新京報(bào)記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),此次篩選的30家餐廳,存在同一地址登記多家餐廳、工商登記信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不符、超出范圍無(wú)證提供餐飲服務(wù)等情況。
朝陽(yáng)區(qū)定福莊附近的一家“八戒烤肉飯”餐廳在餓了么平臺(tái)上提供外賣送餐,月銷量超2600單。但工商信息顯示,該地址經(jīng)營(yíng)者實(shí)為一家“永前小吃店”,且早已在2006年注銷。以“八戒烤肉”和“永前小吃店”在北京食藥監(jiān)系統(tǒng)中檢索,查詢不到餐飲服務(wù)許可證。
豐臺(tái)花鄉(xiāng)紀(jì)家廟村188號(hào)1-A-807這一注冊(cè)登記地址,同時(shí)出現(xiàn)了兩家名為“螺獅粉桂林米粉”和“亞米薈鹽酥雞”的餐廳,工商登記信息都指向徽京苑(北京)餐飲管理有限公司。
但實(shí)際上,上述餐廳實(shí)際地點(diǎn)均在朝陽(yáng)區(qū)定福莊東街,與平臺(tái)上公布的地址不一致,并且登記的經(jīng)營(yíng)范圍為餐飲管理、投資管理,北京市食藥監(jiān)局系統(tǒng)上未顯示出餐飲服務(wù)許可證信息。
同樣,朝陽(yáng)區(qū)一家“蝦王蟹后”餐廳,其工商信息顯示是北京蝦王蟹后餐飲管理有限公司,經(jīng)營(yíng)范圍也是餐飲管理,未查詢到其餐飲服務(wù)許可證編號(hào)信息。此外,“煲堂雞黃燜雞米飯”、“聞嫂大肉面”、“八戒烤肉飯”等月銷量超過2000且評(píng)論火爆的“明星餐廳”,但根據(jù)外賣平臺(tái)上公布的經(jīng)營(yíng)地址,在工商系統(tǒng)中卻檢索不到對(duì)應(yīng)的注冊(cè)信息。
事實(shí)上,餐館偽造證件逃避審核監(jiān)管的行為屢見不鮮。據(jù)公開報(bào)道,一些在外賣平臺(tái)上提供服務(wù)的餐廳存在互相借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證的現(xiàn)象,甚至借用電腦軟件PS證件,有的商家甚至使用大連、南昌等外地證件應(yīng)付檢查。
一位工商部門人士告訴新京報(bào)記者,部分外賣平臺(tái)的餐廳在工商登記的餐飲管理,與餐飲服務(wù)資質(zhì)有本質(zhì)差別,并不具備經(jīng)營(yíng)餐飲的資格?!安惋嫻芾硪话阒阜?wù)禮儀、前廳服務(wù)管理等。正規(guī)餐飲服務(wù)需要環(huán)境評(píng)估、實(shí)地審核等手續(xù),對(duì)廚房的面積、空間都有要求,只有經(jīng)營(yíng)范圍中包含這一條,才是正規(guī)餐廳。一些餐館為節(jié)約成本和繞開監(jiān)管,就通過注冊(cè)餐飲管理公司打擦邊球,加之外賣平臺(tái)審核不嚴(yán),導(dǎo)致超范圍經(jīng)營(yíng)普遍?!?/p>
監(jiān)管
亮證將成外賣餐館必要前提
“新《食品安全法》實(shí)施以來(lái),餓了么已在全國(guó)下線無(wú)證無(wú)照、假證、套證、超范圍經(jīng)營(yíng)的違規(guī)餐廳2.5萬(wàn)家?!别I了么相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者,餓了么覆蓋全國(guó)餐廳近50萬(wàn)家,由于早期缺乏明確規(guī)定,擴(kuò)張較粗放,對(duì)商戶資質(zhì)審核、證照采集并沒有一步到位。“北京是重點(diǎn)市場(chǎng),在整改中投入人力、物力最多,接下來(lái)會(huì)加強(qiáng)和政府部門的協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)商家資質(zhì)與食藥監(jiān)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接?!?/p>
美團(tuán)方面稱,內(nèi)部已在推動(dòng)對(duì)入駐商戶的證件審核、巡店篩查等資質(zhì)保障體系,對(duì)資質(zhì)不全和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商戶立即做下線處理。一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假資質(zhì)的商戶,列入黑名單永久不再合作?!懊缊F(tuán)已將相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)化成《城市團(tuán)隊(duì)管理手冊(cè)》,繼續(xù)加強(qiáng)商家資質(zhì)的管理和監(jiān)控,減少因流程缺失、工作疏漏帶來(lái)的食品安全問題?!?/p>
百度外賣表示,已對(duì)所有入駐商戶進(jìn)行實(shí)名登記,并嚴(yán)格審查許可證,堅(jiān)決杜絕無(wú)照無(wú)證的黑商家?!鞍l(fā)現(xiàn)商戶存在違法行為,會(huì)立即停止其網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),同時(shí)上報(bào)食藥監(jiān)部門。”
本月起,北京、上海等地陸續(xù)公布針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全監(jiān)督管理辦法(征求意見稿),均提到網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將其網(wǎng)站或第三方平臺(tái)設(shè)立的店鋪,書面報(bào)備至食藥監(jiān)部門,并在網(wǎng)站首頁(yè)或經(jīng)營(yíng)主頁(yè)醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品許可證、經(jīng)營(yíng)地址等詳細(xì)信息。同時(shí),未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的商戶不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與其許可范圍一致。一旦違規(guī),將面臨最高20萬(wàn)元的罰款?!傲磷C”將成為餐館在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供服務(wù)的必要前提和條件。
針對(duì)平臺(tái)難以辨真,導(dǎo)致商戶偽造、租借證件的現(xiàn)象,監(jiān)管部門也提出了具體要求。3月9日,北京市食藥監(jiān)局約談60余家企業(yè),包括美團(tuán)外賣、餓了么、順豐優(yōu)選等平臺(tái),強(qiáng)調(diào)平臺(tái)必須對(duì)入網(wǎng)商戶進(jìn)行證件審查。北京市食藥監(jiān)局餐飲流通處處長(zhǎng)劉國(guó)斌在會(huì)上說,第三方平臺(tái)除了審核餐廳有無(wú)證件,還要注意偽造、租借證件的行為?!爸霸跈z查中發(fā)現(xiàn)有部分平臺(tái)的銷售人員指導(dǎo)、教商戶偽造許可證?!?/p>
新京報(bào)記者從北京市食藥監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,目前《網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督管理辦法》已進(jìn)入最后的審核備案階段,不久將正式落地。市食藥局官網(wǎng)已開放“餐飲服務(wù)許可企業(yè)”信息查詢?nèi)肟?,平臺(tái)可查詢到北京所有正規(guī)餐飲單位的名稱、地址、餐飲服務(wù)許可證編號(hào)等信息,“這能更好地幫助平臺(tái)審核入網(wǎng)餐飲商家證件的真?zhèn)?,避免出現(xiàn)冒用、偽造?!?/p>
本版采寫 新京報(bào)記者李棟
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:外賣平臺(tái) 外賣
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