3修法或可給予地方“自由裁量權(quán)”

劉桓接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹說,在北京、上海等特大城市,月薪5000元扣除房租和吃飯穿衣等必須支出,日子可能過得非常緊巴。而在三四線城市,月薪達(dá)到4000元,日子可能就已經(jīng)比較滋潤(rùn)悠閑了。所以在個(gè)人所得稅法草案提交全國(guó)人大審議的過程中,劉桓建議針對(duì)各地物價(jià)情況差異較大的情況,對(duì)于個(gè)人所得稅這樣一個(gè)純粹的地方稅種,國(guó)家可考慮給予地方一定的自主權(quán)。這樣地方就可以適當(dāng)增加一定的減除費(fèi)用內(nèi)容。

劉桓進(jìn)一步表示,個(gè)人所得稅法草案提交全國(guó)人大審議后,建議有關(guān)部門盡量將細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)化,以方便稅務(wù)部門和納稅人執(zhí)行。他舉例,一名大學(xué)生4年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等加起來可能逼近10萬元,是全部稅前扣除還是部分扣除,應(yīng)該明確。如果幾名子女共同贍養(yǎng)老人,國(guó)家也應(yīng)該給予一個(gè)明確的贍養(yǎng)扣除系數(shù)。

劉桓還談到,在國(guó)際上,也有通過鼓勵(lì)居民投資,來降低個(gè)人所得稅納稅額的先例。如兩個(gè)人收入支出均一樣,但其中一個(gè)將所得全部拿來儲(chǔ)蓄,另一個(gè)則拿來投資,這樣就可以通過退稅等方式,降低投資者的個(gè)人所得稅納稅額,以鼓勵(lì)活躍經(jīng)濟(jì)。劉桓認(rèn)為,我國(guó)在個(gè)人所得稅法草案的審議過程中,也可以考慮對(duì)稅收進(jìn)行精細(xì)化管理,如鼓勵(lì)居民投資民生空白領(lǐng)域或者高科技領(lǐng)域等,來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。