非公經(jīng)濟(jì)政策

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，黨和國家出臺了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系已經(jīng)形成。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，民營經(jīng)濟(jì)是有效破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足、活力不強的重要力量。進(jìn)一步破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制障礙，才能不斷開創(chuàng)改革發(fā)展事業(yè)的新局面。

“三座大山”戳中當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點。市場準(zhǔn)入限制仍然較多，政策執(zhí)行存在“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，中小微企業(yè)融資渠道狹窄，資金鏈緊張等因素，制約部分民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，甚至出現(xiàn)虧損經(jīng)營，失去再投資再發(fā)展的能力。針對這“三座大山”，必須細(xì)化、量化政策措施，解決好政策落地“最后一公里”問題，讓民營企業(yè)充分享受政策紅利。

搬除“三座大山”，需要政府部門加快推進(jìn)簡政放權(quán)，改進(jìn)政府行政管理方式，減少對市場主體經(jīng)營活動的干預(yù)。要協(xié)調(diào)好“看得見的手”和“看不見的手”之間的關(guān)系，減少行政審批和行政許可項目，實行負(fù)面清單管理，強化政府服務(wù)職能，營造公平競爭的市場環(huán)境。

搬除“三座大山”，還需著力放開市場準(zhǔn)入，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。要鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，消除各種隱性壁壘，促進(jìn)各類企業(yè)共同發(fā)展。同時，要完善民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)公共服務(wù)體系。逐步減少社會中介服務(wù)機構(gòu)“官辦”和“壟斷”色彩，培育和發(fā)展多層次、多方位滿足中小企業(yè)需求的民間中介組織，幫助企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、獲得新發(fā)展。（完）