人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 韓雪 高楊）上世紀(jì)80年代中期起，由于生產(chǎn)力迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動力開始小規(guī)模向城市流動。而這一時期，由于城鄉(xiāng)二元化差別明顯，很多城里人對農(nóng)民工存在“天然”的歧視或排斥。那個時期，人們呼吁最多的就是打通農(nóng)民走向城市的“流動通道”。

30年過去了，隨著中國城市化進(jìn)程加速，城鄉(xiāng)差距正在不斷縮小。在農(nóng)業(yè)科技不發(fā)達(dá)的時候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，城鄉(xiāng)之間可謂天壤之別。而如今，盡管不能說城鄉(xiāng)“翻個”，當(dāng)大量農(nóng)村人口繼續(xù)涌向城市工作、落戶時，一些城里人卻想往農(nóng)村去，一些從農(nóng)村里走出來的新城市人也開始陸續(xù)重返農(nóng)村。

農(nóng)民通往城市的流動通道早已打開，他們來去自由。但城市居民去農(nóng)村生產(chǎn)、生活的“上山下鄉(xiāng)”之路，卻有著政策上的藩籬。

農(nóng)民進(jìn)城帶去了今天的都市繁華

城市化加快，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，使很多地方出現(xiàn)早年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民開始回流，甚至城市居民也開始加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍。

由于人多地少的現(xiàn)實和長期以來農(nóng)村生產(chǎn)力低下，多數(shù)地區(qū)農(nóng)民收入惟一來源就是靠種糧。由于中國糧食市場化較晚，糧食價格普遍偏低，“走出去”成為那個年代農(nóng)民脫貧的惟一出路。而最早離開農(nóng)村到城市謀生的，主要是富余勞動力，且多為年輕人。

但隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)一步加快，農(nóng)民“走出去”已不再局限于男勞力，包括婦女甚至中老年人也來到了城市，找到適合他們的生計。

“農(nóng)民不進(jìn)城，很多坐落在城里的工廠就開不了工。”針對過去二三十年國家鼓勵農(nóng)民進(jìn)城，而不是鼓勵農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，長期研究中國改革的全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家遲福林委員則認(rèn)為，這是當(dāng)時我國的發(fā)展階段國情決定的。

他說，當(dāng)時的國情是，農(nóng)村經(jīng)濟落后，糧食產(chǎn)量不高、價格便宜，農(nóng)民忙一年下來，很多時候能做到保本就不錯了。而另一個方面，城市經(jīng)濟開始發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展加速，當(dāng)時絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都依城而建，這些年來中國見得最多的工廠就勞動密集型的制造業(yè)。而恰恰是這樣的企業(yè)讓中國成為“世界工廠”，盡管有很多企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)在來看是不科學(xué)的，但當(dāng)時卻代表先進(jìn)生產(chǎn)力。

“如果沒有當(dāng)初的農(nóng)村人口涌入城市，中國經(jīng)濟不可能這么快得到壯大，城市發(fā)展也不會這么快?！边t福林說。