兩會(huì)年年開，年年都出新。近日，全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組舉行聯(lián)組會(huì)議，這些來自醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的大咖們今年提出了哪些新鮮的好建議?

新機(jī)遇：中國醫(yī)療器械原始創(chuàng)新

“中國醫(yī)療器械一直落后，我們要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，希望十三五期間能夠站起來。”全國政協(xié)委員、超聲醫(yī)療國家工程中心主任王智彪發(fā)言時(shí)顯得很激動(dòng)。

作為生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域的權(quán)威專家，王智彪長年和醫(yī)療器械打交道，自己的團(tuán)隊(duì)也曾研發(fā)出“海扶刀”等具有國際領(lǐng)先水平的專利器械。

他介紹，30多年的改革開放，讓中國成為了名副其實(shí)的醫(yī)療器械大國，但卻僅表現(xiàn)在應(yīng)用和制造方面，真正的原始創(chuàng)新技術(shù)源頭卻都來自于西方，中國在醫(yī)療器械原始創(chuàng)新方面，還只是名副其實(shí)的弱國。

不過，王智彪認(rèn)為，中國已經(jīng)為原始創(chuàng)新醫(yī)療器械的突破發(fā)展做好了鋪墊，在很多方面已經(jīng)具備基礎(chǔ)，比如診斷設(shè)備(CT、磁共振、PET等)和放療設(shè)備(X 刀、Y刀、質(zhì)子刀、重離子治療系統(tǒng))通過引進(jìn)創(chuàng)新已有了自主研發(fā)基礎(chǔ)，一些祖國醫(yī)學(xué)思想指導(dǎo)的原始創(chuàng)新產(chǎn)品甚至可以引領(lǐng)世界。2014至今，國家食藥總局已公示15批創(chuàng)新醫(yī)療器械審查結(jié)果，有46個(gè)產(chǎn)品通過審查，進(jìn)入特別審批程序。

“我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，更要走前人沒有走過的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。”王智彪借用了習(xí)近平總書記一句話表示，只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，才能提高我國國際競爭力。他建議國家食藥總局，建立“國家戰(zhàn)略級(jí)原始創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品”目錄庫，對(duì)已經(jīng)有引領(lǐng)世界的原始創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品，每年嚴(yán)格把關(guān)錄入，逐年累積。

新觀點(diǎn)：衛(wèi)生工作包括生前和死后

“做醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，我們應(yīng)該管什么?”全國政協(xié)委員、原衛(wèi)生部副部長陳嘯宏搶過話筒，提出這樣一個(gè)問題，讓所有委員們陷入思考。

陳嘯宏強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生的管理，應(yīng)該圍繞著人的健康，除了生命的階段，還包括生前和死后的衛(wèi)生工作，不僅僅認(rèn)識(shí)到出生，還包括圍產(chǎn)期、孕期檢查，沒出生時(shí)也要管，而死后的處理也是衛(wèi)生疫病防控的范圍。

“補(bǔ)充葉酸是預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形，葉酸在孕前三周就要開始吃”，陳嘯宏說，葉酸缺乏可能導(dǎo)致胎兒神經(jīng)管畸形，如果孩子生出來是腦癱，就直接增加了新的醫(yī)療疾病負(fù)擔(dān)。

除了人生前的優(yōu)生工作，還有人死后的疫病防控。陳委員談起他親歷的三次疫情處理，包括2003年的SARS、2008年的5.12大地震和一次炭疽疫情爆發(fā)，烈性傳染病尸體需要火化處理，卻涉及當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗和習(xí)慣；炭疽芽孢是休眠狀態(tài)，可能經(jīng)過60年還會(huì)復(fù)蘇引發(fā)傳染病疫情，需要火焰噴射器燒，這些都是我們不能忽視的問題。

公共衛(wèi)生工作是針對(duì)廣泛的人群健康。全國政協(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇今年的提案是推廣使用白細(xì)胞快檢技術(shù)，減少基層醫(yī)療抗生素濫用。他介紹，我國農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)普遍存在抗生素濫用現(xiàn)象，病毒性疾病如甲流、禽流感、兒童手足口病流行時(shí)大量使用抗生素，導(dǎo)致細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，使現(xiàn)有抗生素治療效能降低，原來能很快治愈的細(xì)菌感染性疾病變?yōu)殡y治甚至不治，不僅嚴(yán)重危害百姓健康，也威脅國家公共衛(wèi)生安全。因此，他認(rèn)為，做好白細(xì)胞快速檢測是使用抗生素的主要依據(jù)，也能緩解抗生素濫用的根源。

新法規(guī)：中國缺一部藥師法

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法1999年施行至今已17年，而執(zhí)業(yè)藥師法至今仍然空缺。

“我國的藥師立法工作迫在眉睫。”全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳合作交流中心原主任王承德表示，執(zhí)業(yè)藥師是指導(dǎo)合理用藥和藥品質(zhì)量管理的專業(yè)人員，而我國現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章層面，而藥師的專門性立法尚付闕如，藥師的職、權(quán)、利缺少法律的界定，藥師作用尚未完全發(fā)揮。

據(jù)了解，目前職稱藥師與執(zhí)業(yè)藥師的雙軌制，讓藥師制度管理模糊，亟待一部法律的一元化管理。王承德介紹，我國藥師隊(duì)伍目前分兩類，一個(gè)是國家衛(wèi)計(jì)委的醫(yī)院職稱藥師體系，另一個(gè)是國家食藥總局的執(zhí)業(yè)藥師體系。兩類藥師在管理主體、資格準(zhǔn)入、職責(zé)權(quán)限等很多方面存在區(qū)別。

全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍今年也提出盡快出臺(tái)執(zhí)業(yè)藥師法的提案，他介紹，美國早在1869年就由聯(lián)邦制定了標(biāo)準(zhǔn)州藥房法，由各州制定具體的藥師法；英國最早在1815年建立藥師立法，頒布藥師和藥房管理的多部法案；新加坡在1979年制定藥師注冊(cè)法，并于2007年修訂；日本1889年立法，目前有藥事法和藥劑師法。

謝子龍建議，從法律層面上對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的崗位職責(zé)進(jìn)行明確定位，并將“執(zhí)業(yè)藥師”這一職業(yè)列入《國家職業(yè)分類大典》中。王承德委員也認(rèn)為，應(yīng)通過藥師立法，提高藥師的學(xué)歷和專業(yè)要求，通過資格準(zhǔn)入及學(xué)歷提升等提高藥師的服務(wù)能力，并通過藥事服務(wù)費(fèi)的形式肯定藥師服務(wù)的價(jià)值。