首頁>收藏·鑒寶>一品一鑒一品一鑒
中國解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)不辱使命
黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。精準(zhǔn)扶貧思想成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想,中國的扶貧工作也將進(jìn)入一個(gè)全新階段。
董必武和“解總”人員合影
回顧中國革命的進(jìn)程,早在1945年7月27日,在延安就成立了中國解放區(qū)臨時(shí)救濟(jì)委員會(huì),對(duì)解放區(qū)軍民在抗戰(zhàn)中生命財(cái)產(chǎn)所遭受的損失、破壞以及所需援助等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并協(xié)助各解放區(qū)政府對(duì)受災(zāi)人民開展救濟(jì)工作。
今天本報(bào)組織一批反映中國共產(chǎn)黨早期扶貧工作的文章以饗讀者,以期對(duì)當(dāng)年的早期扶貧工作有感性的認(rèn)識(shí)。
日本投降后,聯(lián)合國善后救濟(jì)總署(簡稱“聯(lián)總”)在中國設(shè)立了分署,開始向中國提供援助。為接收和分配聯(lián)總提供的救濟(jì)物資,國民黨政府在重慶成立行政院善后救濟(jì)總署(簡稱“行總”)。
“解總”的誕生
根據(jù)中國共產(chǎn)黨第七次代表大會(huì)“醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,擴(kuò)大爭取外援”的精神,1945年7月13日,在延安召開的中國解放區(qū)人民代表會(huì)議籌備會(huì)通過了關(guān)于成立中國解放區(qū)臨時(shí)救濟(jì)委員會(huì)(簡稱“解救”)的決議,會(huì)議選舉董必武、周恩來等15位代表為救濟(jì)委員會(huì)委員,推選董必武為主任。7月27日“解救”宣告正式成立。
“解救”成立后,對(duì)解放區(qū)軍民在抗戰(zhàn)中生命財(cái)產(chǎn)的損失、破壞以及所需援助等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并協(xié)助各解放區(qū)政府對(duì)受災(zāi)人民開展救濟(jì)工作。1946年8月13日,“解救”改稱中國解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)(簡稱“解總”)。
1946年7月,中共決定在上海設(shè)立“解總”上海辦事處,并由已在滬工作的解救秘書長、上海工委委員伍云甫擔(dān)任辦事處處長。
1946年8月2日,“解救”上海辦事處正式開始工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在福州路“行總”總部,另租下蒲石路滬江別墅4號(hào)為辦事處職員宿舍。
揭露“以水代兵”陰謀
“解總”上海辦事處成立伊始,就在周恩來、董必武的率領(lǐng)下與“聯(lián)總”、“行總”及國民黨水利委員會(huì)就黃河歸故工程及賑災(zāi)問題進(jìn)行了多次針鋒相對(duì)的斗爭。
抗戰(zhàn)勝利后,國民黨當(dāng)局決定堵塞黃河花園口決堤口,讓黃河水回歸故道。但這一決定直接威脅黃河下游解放區(qū)數(shù)百萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1946年7月中旬,以周恩來為首的“解總”為黃河歸故工程問題來到上海。談判中,周恩來、董必武嚴(yán)正駁斥了國民黨當(dāng)局立即堵口的論調(diào),堅(jiān)持在河堤修復(fù)、居民遷出以后,方可堵口放水的原則立場,重申上游堵口須與下游復(fù)堤救濟(jì)工作同時(shí)進(jìn)行。期間,周恩來還前往河南開封視察了堵口工程情況。
經(jīng)過周恩來、董必武和“解總”的不懈努力,不僅為解放區(qū)爭取到了趕修堤防工程的時(shí)間,而且爭取到了大量的物資和費(fèi)用——“行總”被迫同意簽訂《協(xié)定備忘錄》,其條款有:解放區(qū)所支付的全部工程款項(xiàng),由國民黨當(dāng)局支付;“行總”出面粉8600噸援助地處黃河下游的解放區(qū)河道修復(fù)工人;國民黨當(dāng)局撥150億元救濟(jì)受災(zāi)害影響的解放區(qū)人民等。
此后,“解總”不斷督促國民黨政府履行協(xié)議,撥交工程費(fèi),交付遷移救濟(jì)費(fèi),以便馬上辦理遷移救濟(jì)工作;同時(shí),告知解放區(qū)黨政機(jī)關(guān),加緊復(fù)堤工程,以防造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。但是,國民黨當(dāng)局一面拖欠工程及遷移救濟(jì)款,一面催促加快堵口計(jì)劃。1946年12月27日,國民黨當(dāng)局悍然放水引導(dǎo)黃河歸入故道。1947年1月8日,董必武和“解總”成員重申堵口復(fù)堤必須同時(shí)進(jìn)行,堵口工程應(yīng)延至5個(gè)月后。2月7日,“解總”與國民黨當(dāng)局達(dá)成協(xié)議:解放區(qū)復(fù)堤工程即刻開始,堵口工程照常進(jìn)行,合龍日期至3月中旬視下游搶修險(xiǎn)堤及合龍工程實(shí)際需要再由三方確定,“行總”給解放區(qū)撥發(fā)40億元為復(fù)堤工程費(fèi)。
但國民黨當(dāng)局于3月15日完成合龍,使滔滔黃河水流向解放區(qū)。3月l7日,“解總”就國民黨當(dāng)局單方面堵口問題接受了《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、《新民報(bào)》等報(bào)記者的采訪,次日,“解總”更發(fā)表告中外人士書,將國民黨當(dāng)局的行徑告知天下。
為解放區(qū)爭取救濟(jì)物資
抗戰(zhàn)勝利后,國民黨壟斷救濟(jì)物資的分配,“聯(lián)總”配予中國的供應(yīng)物資被允許運(yùn)往解放區(qū)的物資直至1946年7月尚不足總數(shù)的2%。
“解總”成立伊始,便對(duì)在救濟(jì)物資分配上的不公平待遇進(jìn)行揭露。1946年11月27日,“解總”主席董必武就“聯(lián)總”、“行總”在中國的救濟(jì)工作發(fā)表聲明,指出當(dāng)時(shí)的“救濟(jì)善后工作”仍然未遵守“聯(lián)總”與國民黨政府簽訂的基本協(xié)定。“解總”上海辦事處發(fā)表了《“聯(lián)總”物資是怎樣分配的》一文,文中指出:“直到目前為止,抵達(dá)解放區(qū)的緊急救濟(jì)物資,并包括修建黃河運(yùn)河之工賑糧與工糧在內(nèi),總額僅及22552噸,尚不及抵華“聯(lián)總”物資130余萬噸之2%。”“解總”不斷用會(huì)談、舉行記者招待會(huì)等方式,向全中國和全世界發(fā)表聲明,揭露和抗議國民黨官僚機(jī)構(gòu)操縱救濟(jì)物資發(fā)放,浪費(fèi)、盜用救濟(jì)物資,用物資救濟(jì)偽軍,把救濟(jì)物資用作內(nèi)戰(zhàn)物資等行徑。
1947年2月底,“聯(lián)總”副署長杰克遜訪華時(shí),曾允諾3月底以前運(yùn)2萬噸救濟(jì)物資撥給解放區(qū),而直至3月底“行總”僅完成原計(jì)劃的一半。為此,“解總”兩次致函“聯(lián)總”,提出運(yùn)抵解放區(qū)的物資與“行總”公布的數(shù)字有出入,并要求立即采取步驟糾正分配不公的現(xiàn)象。經(jīng)過“解總”的努力,解放區(qū)得到救濟(jì)物資5萬余噸,包括面粉、化肥、醫(yī)藥、卡車和汽油等。據(jù)估計(jì),這批救濟(jì)物資的總值約等于當(dāng)時(shí)解放區(qū)半年的財(cái)政收入,對(duì)緩和解放區(qū)人民的困難起到了重要作用。
“解總”及其分支機(jī)構(gòu)員工辦事迅捷、有效,工作作風(fēng)一絲不茍,倉庫物資賬目清楚,連車庫汽油消耗均有嚴(yán)格規(guī)定,私事上街或看戲,一概不得用車。這些做法,從根本上杜絕了貪污、盜竊、浪費(fèi)及占小便宜等行為,得到了社會(huì)各界的贊賞,也和國民黨“行總”的腐敗形成了鮮明的對(duì)比。國民黨從美國聘請(qǐng)來華參加救濟(jì)工作的司徒喬夫婦曾說:“曾經(jīng)過中原解放區(qū),見到老百姓反而比軍隊(duì)更健康。后得知物資由解放區(qū)分配,事后挨戶訪問均如數(shù)收到?!倍趪y(tǒng)區(qū),“救濟(jì)物資發(fā)給老百姓,隨即被當(dāng)?shù)剀婈?duì)征去”。以至于聽到人民哀告說:“請(qǐng)勿救濟(jì),只要不再搶我們就好了?!?/p>
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:中國解放區(qū)救濟(jì)總會(huì) 精準(zhǔn)扶貧 貧困治理