信息公開(kāi)

慈善組織應(yīng)公開(kāi)善款使用情況

草案強(qiáng)化了慈善組織的信息公開(kāi)義務(wù)，草案規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)組織章程和決策，執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國(guó)務(wù)院民政部門要求公開(kāi)的其他信息；慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開(kāi)其年度工作報(bào)告，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、年度開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)情況、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用情況、開(kāi)展慈善項(xiàng)目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。

草案要求，慈善信息公開(kāi)應(yīng)該真實(shí)、完整、及時(shí)。同時(shí)，草案第七十三條和第七十四條針對(duì)慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐和定向募捐的不同情況，明確規(guī)定了信息公開(kāi)的對(duì)象、內(nèi)容和程序。

文/本報(bào)記者 高語(yǔ)陽(yáng) 圖示制作/潘璠

8個(gè)問(wèn)答幫你快速了解慈善法草案

問(wèn)題一：慈善法草案所稱的慈善活動(dòng)包括哪些？

答：慈善法草案第三條規(guī)定，扶貧、濟(jì)困；扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進(jìn)科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等。

問(wèn)題二：慈善組織設(shè)立后就可以募捐嗎？

答：不可以。草案規(guī)定，設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記。已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利組織，可以向原登記的民眾部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。

問(wèn)題三：慈善組織多年未開(kāi)展慈善活動(dòng)，可以嗎？

答：不允許。草案規(guī)定，慈善組織因下列情形應(yīng)當(dāng)終止：因分立、合并需要終止的；出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的；連續(xù)兩年未從事慈善活動(dòng)的；依法被撤銷登記或者吊銷登記證書(shū)的。

問(wèn)題四：慈善募捐和慈善捐贈(zèng)你能分清嗎？

答：前者是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)，包括公開(kāi)募捐和定向募捐。慈善捐贈(zèng)是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無(wú)償贈(zèng)予財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。

問(wèn)題五：哪些慈善組織有資格公開(kāi)募捐？

答：草案規(guī)定，依法登記或認(rèn)定滿兩年的慈善組織，可以向原登記的民眾部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。法律、行政法規(guī)規(guī)定,自登記之日起可以公開(kāi)募捐的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體，由民政部門直接發(fā)給公開(kāi)募捐資格證書(shū)。

問(wèn)題六：慈善組織可以網(wǎng)上公開(kāi)募捐嗎？

答：可以。第二十四條規(guī)定，慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，也可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

問(wèn)題七：公務(wù)員遭遇“被捐款”怎么辦？

答：草案第三十二條規(guī)定，開(kāi)展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派。縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員如果攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)，就將由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

問(wèn)題八：捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視,包括互聯(lián)網(wǎng)等方式公開(kāi)承諾捐贈(zèng)，不捐怎么辦？

答：草案第四十一條規(guī)定，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)。有兩種情形慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付，其中就包括，捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的。對(duì)于捐贈(zèng)人拒不交付的，“慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟”。文/本報(bào)記者 趙萌