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全國政協(xié)委員張健:實行多元化退休政策破解人口老齡化難題

2016年03月10日 14:49 | 作者:劉洋 楊熒 | 來源:人民政協(xié)網
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人民政協(xié)網北京3月10日電(記者 劉洋 實習生 楊熒)“截至2015年底,我國60歲以上的老年人數量已經超過了2.2億,預期到2020年,老年人口將達到2.45億,老齡化水平將會達到17%,到2030年,我國老齡化程度將超越日本成為全球最高的國家,養(yǎng)老問題異常嚴峻。” 全國政協(xié)委員張健對我國人口老齡化社會呈快速發(fā)展的態(tài)勢表示深深的擔憂。他表示,要充分考慮我國的人口結構、人力資源就業(yè)需求、勞動者受教育的程度、人口預期壽命及社會保障制度的進程等多種社會因素,呼吁實行多元化退休政策。


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如何應對老年社會帶來的不利因素,緩解我國社保基金的支付壓力,防范老齡社會給社保基金帶來的收不抵支的風險,維系政策代際公平?張健委員認為,漸進式延遲退休不可避免地會帶來一些社會負面影響。他說,大學生就業(yè)壓力大,如推遲一年退休就會影響到幾百萬大學生的就業(yè);勞動力成本高,相對而言,老年人的工作效率低于年輕人,而老年人的工資支付要高于年輕人一倍以上;造成勞動力結構的不合理,如延長退休年齡,老人和小孩無人照料,有的家庭甚至出現(xiàn)老年人上班青壯年無事可做的狀況。

“在基本工資與工齡的基礎上,按百分比領取退休工資。”他建議,漸進式增加退休工資,以男60歲、女55歲為退休年齡,退休時,根據個人工齡、基本工資及繳納社保的情況,按比例下調部分工資,以后每年適當按比例增加,直至65歲全額領取退休金。他認為,這樣既可在一定程度上緩解社保基金的支付壓力,保障了退休人員的合法權益,同時又給更多的年輕人創(chuàng)造了就業(yè)機會。

“漸進式逐漸減少繳納社保基金。”他提出,在現(xiàn)行退休政策基礎上,采取退休后繼續(xù)繳納社保基金的政策。繳納的比例可隨著退休年限逐漸減少。以退休時繳納社保基金金額為基數,每年逐漸減少繳納社保基金比例,這樣可增加社保基金的收入。

此外,他還表示,在漸進式延遲退休方案的基礎上,增加退休機制的彈性和靈活性,個人可根據自身的身體狀況、家庭等情況,在男性年齡達到60歲、女性55歲,或工齡達到30歲,或社保基金達到一定的數量,自主選擇退休或就業(yè),既可考慮自己的身體因素和家庭需要,滿足不同的個體需求,又可促進社保事業(yè)的發(fā)展,為更多的年輕人提供更多的就業(yè)機會。


編輯:孫莉姍

關鍵詞:兩會 全國政協(xié)委員張健 多元化退休政策 人口老齡化

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