人民政協(xié)網(wǎng)3月10日電“目前，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染令人堪憂，農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重。化肥過量使用，農(nóng)藥污染、畜禽糞污污染、農(nóng)膜污染問題十分突出，秸稈問題也比較突出。農(nóng)業(yè)面源污染嚴重污染了河流和地下水，造成土壤酸化、板結(jié)，給糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重危害。”全國政協(xié)委員潘碧靈認為，我國農(nóng)業(yè)面源污染是長期積累產(chǎn)生的，有其特殊性和復雜性。對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，不少地方未做深入調(diào)查和研究，以會議貫徹會議，紙上談兵，大而化之。措施不給力，缺乏強有力的政策措施。責任落實不到位，缺乏明確的考核要求。 

“加強組織領導，加大工作力度，工作每年應要有目標、有布署、有要求、有考核。”潘碧靈建議，成立由農(nóng)業(yè)部部領導掛帥的農(nóng)業(yè)面源污染防治推進工作領導小組，建立綜合評價指標體系和評價方法，客觀評價農(nóng)業(yè)面源污染防治效果，以及將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入對各級政府及農(nóng)業(yè)部門的考核內(nèi)容，嚴格目標責任制，加大監(jiān)查考核力度。他還表示，加強法制建設，認真貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染防治的法律法規(guī)，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為的處罰力度。加快推進《土壤污染防治法》《耕地質(zhì)量保護條例》《肥料管理條例》等出臺及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》等修訂工作。以及在太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫區(qū)等湖庫加快開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范。

此外，在加大政策支持方面，潘碧靈建議，各級財政設立農(nóng)業(yè)面源污染防治專項資金，加大測土配方施肥、低毒生物農(nóng)藥補貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、耕地質(zhì)量保護與提升、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化利用等項目資金投入力度；建立健全以技術(shù)補貼，特別是“兩型技術(shù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補貼制度；落實金融、稅收等扶持政策，完善投融資體制，拓寬市場準入，鼓勵和吸引社會資本參與，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。（劉洋 楊熒）