一是發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)作用。在促進(jìn)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作方面，政府部門(mén)的作用不可替代。首先，可以針對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)放條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、法治完善程度差異性大的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)有序參與沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)能合作。第二，加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的政策協(xié)調(diào)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，通過(guò)簽署雙邊合作協(xié)議、投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，布局“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高貿(mào)易投資自由化與便利化水平，為企業(yè)構(gòu)建開(kāi)放穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。第三，根據(jù)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目融資需求大的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金，并加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與協(xié)調(diào)，為沿線(xiàn)國(guó)家的有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目提供更多金融支持。

二是發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的組織作用。貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等工商組織具有與境內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作方面責(zé)無(wú)旁貸。可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)口機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際組織的合作，為企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作架橋鋪路、保駕護(hù)航。首先，可以利用各種機(jī)會(huì)，廣泛宣傳“一帶一路”倡議、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的有關(guān)政策，增信釋疑，增強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的信心。第二，在深入分析裝備制造企業(yè)“走出去”需求和目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)在沿線(xiàn)國(guó)家舉辦裝備制造展覽會(huì)、安排企業(yè)對(duì)接洽談、組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目考察、提供經(jīng)貿(mào)信息等方式，幫助裝備制造業(yè)企業(yè)展示產(chǎn)品、技術(shù)和形象，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。第三，通過(guò)舉辦投資說(shuō)明會(huì)、組織實(shí)地考察和培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)企業(yè)入駐在沿線(xiàn)國(guó)家的有關(guān)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海、集群式“走出去”。第四，針對(duì)企業(yè)在沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作面臨風(fēng)險(xiǎn)較多、商業(yè)糾紛頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)法律咨詢(xún)、法律顧問(wèn)、商事調(diào)解、商事仲裁、商務(wù)敦促履約、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)等工作，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛，維護(hù)權(quán)益。第五，通過(guò)組織政商對(duì)話(huà)和工商界交流活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)在有關(guān)國(guó)際場(chǎng)合發(fā)聲等方式，反映企業(yè)合理訴求，推動(dòng)解決企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作中遇到的突出問(wèn)題。

三是發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)的主體作用。企業(yè)是建設(shè)“一帶一路”、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的直接參與者。首先，可依照商業(yè)原則靈活運(yùn)用貿(mào)易、對(duì)外直接投資、BOT、PPP、參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設(shè)、開(kāi)展第三方合作等多種方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與國(guó)外市場(chǎng)的有效對(duì)接，更好契合沿線(xiàn)不同國(guó)家的需求。第二，事先認(rèn)真做好對(duì)沿線(xiàn)目標(biāo)國(guó)家市場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)的分析和評(píng)估，在市場(chǎng)需求、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面下功夫，在開(kāi)展對(duì)外合作時(shí)做到心中有數(shù)，確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)安全。第三，嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)，注重環(huán)保，樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展、合作共贏(yíng)的理念，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，提升中國(guó)企業(yè)的良好形象。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)）