昨天，十二屆全國人大四次會(huì)議舉行開幕后首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委主任徐紹史就“十三五”規(guī)劃起草，中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就業(yè)、去產(chǎn)能、去庫存等社會(huì)關(guān)切的問題進(jìn)行闡述和回應(yīng)。徐紹史堅(jiān)定地表示，中國經(jīng)濟(jì)絕不會(huì)硬著陸，也不會(huì)出現(xiàn)下崗潮。此外，徐紹史就房地產(chǎn)市場(chǎng)回答記者提問時(shí)表示，中國房地產(chǎn)庫存近7.2億平米，要想方設(shè)法去庫存。房產(chǎn)投資領(lǐng)域也要打擊違法違規(guī)的投資性需求。

國家發(fā)改委主任徐紹史向記者揮手。記者潘之望攝

談就業(yè)

不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮

對(duì)于化解過剩產(chǎn)能可能會(huì)引起第二次下崗潮的說法，徐紹史表示，中國確實(shí)在化解過剩產(chǎn)能，未來5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1億-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。

從以往的經(jīng)驗(yàn)看，鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的化解過剩產(chǎn)能，各地政府并沒有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。此外，中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。

“我最近到河北，河北化解過剩產(chǎn)能起步比較早，力度也比較大，但是企業(yè)兼并重組、債權(quán)債務(wù)的重組、職工的安置，都沒有出現(xiàn)大的問題，社會(huì)和諧穩(wěn)定。另外現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)比過去要多一倍多，所以經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，創(chuàng)造的就業(yè)崗位就更多。”徐紹史舉例說。

“有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。”徐紹史說。

徐紹史表示，總體來看，中國的就業(yè)問題應(yīng)該是比較樂觀的。不僅如此，政府還準(zhǔn)備了針對(duì)五類人的支持政策以及建設(shè)三張網(wǎng)，這五類人一個(gè)是大學(xué)生，包括往屆畢業(yè)就業(yè)遇到問題的和應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，第二是失業(yè)、返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，第三是困難企業(yè)具備再就業(yè)能力的職工，第四是困難地區(qū)有就業(yè)意愿的人員，第五是確實(shí)有困難的就業(yè)人員。三張網(wǎng)就是就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)和社會(huì)保障安全網(wǎng)，來兜住這五類人，同時(shí)又為廣大就業(yè)者服務(wù)。

談經(jīng)濟(jì)

中國經(jīng)濟(jì)絕不會(huì)硬著陸

面對(duì)記者提問中國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)硬著陸等問題，徐紹史斬釘截鐵地回應(yīng)，“中國經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不會(huì)硬著陸”。

徐紹史說，中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是不可否認(rèn)的事實(shí)，而且具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富五方面的有利條件，中國完全有能力使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，并對(duì)發(fā)展的前景充滿信心。所謂“硬著陸”的預(yù)言，是一定要落空的。

“還有人說中國經(jīng)濟(jì)拖累了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”徐紹史說，中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也會(huì)發(fā)生外溢效應(yīng)，但不存在“中國經(jīng)濟(jì)拖累全球經(jīng)濟(jì)”這樣一種現(xiàn)象。首先中國經(jīng)濟(jì)的增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中還是位居前列的，另外中國的進(jìn)口，雖然金額在下降，但是實(shí)物量還在持續(xù)增加。

中國現(xiàn)在進(jìn)口額仍然居世界第二位，進(jìn)口金額下降主要是大宗商品的價(jià)格下跌，中國進(jìn)口那么多產(chǎn)品，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。其中原油去年增長(zhǎng)了8.8%，鐵礦砂及其精礦進(jìn)口增長(zhǎng)了2.2%，礦物肥料和化肥增長(zhǎng)了16.7%，天然及合成橡膠進(jìn)口增長(zhǎng)了15.3%，糧食和其他一些產(chǎn)品進(jìn)口也都有增長(zhǎng)。所以，從進(jìn)口這個(gè)角度，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是十分明顯的。

與此同時(shí)，中國對(duì)外投資也是增長(zhǎng)的。中國去年非金融類對(duì)外投資1180億美元，增長(zhǎng)了14.7%，對(duì)“一帶一路”沿線國家的投資增長(zhǎng)了18.2%，這也是貢獻(xiàn)。國際貨幣基金組織公布了一個(gè)數(shù)據(jù)，2015年全球經(jīng)濟(jì)的總量大概超過73萬億美元，中國占15%左右，美國占24%左右，這兩家加起來就接近40%。從貢獻(xiàn)率來看，去年中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過25%。世界銀行和國家統(tǒng)計(jì)局2014年有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是25.8%，估計(jì)我國2014年、2015年的貢獻(xiàn)率不會(huì)低于美國。