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    科技、科協(xié)界委員熱議政府工作報告

    2016年03月06日 21:43 | 作者:王碩 包松婭 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    田力普:政府工作報告對去年工作和“十二五”期間工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和回顧,實事求是,內(nèi)容詳實,成績的取得來之不易。涉及科技工作:一是在“十二五”時期明確提出的24項經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)中,有23項均完成或達(dá)到,僅研發(fā)經(jīng)費投入未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是每萬人發(fā)明專利擁有量翻番,顯示研發(fā)經(jīng)費投入效率提高,產(chǎn)出增加。建議:一是要補足“十二五”期間研發(fā)經(jīng)費投入缺口,切實在“十三五”時期實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到或超過GDP的2.5%。二是在構(gòu)建多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制中,要將微型企業(yè)納入其中。

    曹效業(yè):政府工作報告客觀實在,符合實際,成績鼓舞人心。建議:一是科技投入問題。財政預(yù)算報告中央本級支出中沒有中央本級財政科技投入2015年增減情況,發(fā)展改革委報告中全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比例為僅有的幾項未達(dá)到預(yù)期的指標(biāo),希望有關(guān)部門予以關(guān)注。這次報告按十八屆五中全會精神,將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展放在首要位置,但“兵馬未動糧草先行”,科技投入到產(chǎn)出有周期,科技的創(chuàng)新效益往往需要幾年后才顯現(xiàn)。二是對于科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率,要進(jìn)一步加強研究,結(jié)合創(chuàng)新型國家建設(shè),形成“創(chuàng)新貢獻(xiàn)率”指標(biāo)。

    徐世杰:政府工作報告數(shù)據(jù)詳實,內(nèi)容豐富,對去年各項工作和“十二五”時期各項工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),在國際、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的背景下,取得舉世矚目的成就,倍受鼓舞,報告對存在的問題不回避不遮掩,實事求是。談點感受:一是研發(fā)經(jīng)費投入的重要性未能在政府工作報告和預(yù)算報告中有所體現(xiàn)。在指標(biāo)分類中,研發(fā)經(jīng)費投入屬預(yù)期性指標(biāo),約束性不強,彈性較大,2020年我國經(jīng)濟總量預(yù)期為90萬億,研發(fā)經(jīng)費投入占GDP 2.5%核算出來約是2.25萬億,實現(xiàn)難度較大。二是教育指標(biāo)尤其是教育投入占GDP比重未能在預(yù)算報告中體現(xiàn)。建議:屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎不作為2015年的成績體現(xiàn)在報告中,,可調(diào)整到其他部分。二是將研發(fā)經(jīng)費投入強度指標(biāo)由預(yù)期性指標(biāo)調(diào)整為約束性指標(biāo)。

    張勤:政府工作報告符合實際,鼓舞人心。建議:一是報告中全年新增登記企業(yè)增長數(shù)據(jù)不足以反映全面情況,因為還有消亡或事實上消亡的企業(yè),可改為凈增長數(shù)據(jù),篩除沒有實際開展經(jīng)營活動的企業(yè),確保數(shù)據(jù)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。二是把深化科技體制改革放到強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之前,因為科技體制改革是關(guān)鍵。三是強調(diào)在大企業(yè)中建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)的同時,要適當(dāng)兼顧中小微企業(yè),切實發(fā)揮中小微企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中體制靈活、創(chuàng)新效率高的獨特優(yōu)勢。

    包為民:政府工作報告內(nèi)容豐富,成績鼓舞人心,前景催人奮進(jìn)。但是國防科技工業(yè)在政府工作報告中的體現(xiàn)不夠,僅有一處有所表述。幾點建議:一是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用,強化企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位,加強相關(guān)政策措施落實。二是去產(chǎn)能要同國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相符,航空、航天等重點行業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費投入力度。三是針對人才流失嚴(yán)重現(xiàn)狀,要進(jìn)一步改善科技人員的待遇,營造寬容失敗的社會氛圍。

    尹偉倫:政府工作報告富有時代感,很受啟發(fā)。一是一年來黨和政府攻堅克難,有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,取得的成績值得肯定。人民群眾對中央各項改革舉措、對實現(xiàn)“十三五”時期各項目標(biāo)充滿信心。二是中央聚焦民生問題,特別提到霧霾治理問題。中央政策緊扣社會關(guān)切,值得點贊。建議:一是加強科技人才隊伍在管理機制、待遇、使用政策等方面的研究,讓人才合理流動,但不要流失,確保隊伍穩(wěn)定。在新常態(tài)下,更需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分調(diào)動科技人員積極性是提升創(chuàng)新活力的重要舉措。二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效利用耕地自然稟賦資源,按生態(tài)適生區(qū)域布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加強對森林的科學(xué)保護(hù),提升林地生態(tài)功能,積極應(yīng)對氣候變化。

    編輯:薛鑫

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