未來(lái)網(wǎng)北京3月5日電（記者 鞏帥 實(shí)習(xí)記者 李梓馨）第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議今天上午開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

就在今年初，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上提出，2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的重點(diǎn)之一，即是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。市縣基層的反腐倡廉工作將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，在“打虎”不松手的同時(shí)，“滅蠅”效果將更加凸顯。

報(bào)道稱(chēng)，2015年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委對(duì)群眾身邊腐敗案件的通報(bào)頻率顯著提高。中央紀(jì)委專(zhuān)門(mén)督辦一批基層干部的典型違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)一步釋放嚴(yán)查群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的信號(hào)。“順吃蘋(píng)果”、大辦婚宴等一些小貪小腐、抓早抓小的問(wèn)題更多出現(xiàn)在紀(jì)委通報(bào)中。

抓小不放大。就在昨日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，十二屆全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。資料顯示，王珉曾任吉林、遼寧省委書(shū)記。2015年6月，出任第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員。

王珉被查，人大發(fā)言人傅瑩表示，“這正說(shuō)明反腐敗沒(méi)有死角，包括全國(guó)人大和各級(jí)人大，只要有人大代表涉嫌違紀(jì)違法都應(yīng)該面對(duì)紀(jì)律的審查或者法律的審判。”

盛會(huì)期間，打虎不停歇似已成為“常態(tài)”。原云南省副省長(zhǎng)沈培平、原河北省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華分別在2014、2015年的兩會(huì)期間被查。被坊間成為“打虎英雄”的中央政治局常委，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記王岐山在兩會(huì)期間的活動(dòng)主題也離不開(kāi)反腐。

2016年是王岐山自升任中央政治局常委后第4次參加全國(guó)兩會(huì)，在過(guò)去三年的兩會(huì)中，作為北京市的“老市長(zhǎng)”，王岐山除了參加北京代表團(tuán)的審議，在2013年還參加了安徽?qǐng)F(tuán)、黑龍江團(tuán)、江西團(tuán)、寧夏團(tuán)的審議;2014年，參加了河南團(tuán)、陜西團(tuán)、吉林團(tuán)、四川團(tuán)的審議;2015年，參加了福建團(tuán)、海南團(tuán)、山西團(tuán)、西藏團(tuán)的審議。縱觀王岐山的兩會(huì)歷程，反腐議題始終是核心。

2013年，反腐斗爭(zhēng)，人民期盼，黨內(nèi)外矚目

2013年，在參加農(nóng)工黨、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，王岐山指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，也要打好殲滅戰(zhàn)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，既要打“老虎”，又要拍“蒼蠅”。懲治和預(yù)防腐敗的要害是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。

2013也是鐵腕反腐標(biāo)志性的一年。劉志軍案、劉鐵男案等震驚國(guó)人的大案被掀開(kāi)，讓公眾見(jiàn)識(shí)了中央反腐的手段和決心。

2014年，反腐風(fēng)暴，海外“獵狐”，老虎蒼蠅一起打

進(jìn)入2014年，反腐力度有增無(wú)減，所謂“反腐只是一陣風(fēng)”的言論被擊碎，蘇榮、徐才厚、周永康等一只只“大老虎”應(yīng)聲落地，民眾對(duì)政府的信任度極大提升。18萬(wàn)“老虎”、“蒼蠅”一起被打，55名副省部級(jí)以上官員被查處。其中，副國(guó)級(jí)以上官員3人，中央委員3人。“反腐風(fēng)暴”摧枯拉朽。

2014年中國(guó)開(kāi)始通過(guò)各項(xiàng)行動(dòng)，加緊海外追緝外逃貪官的步伐。7月，公安部啟動(dòng)“獵狐2014”行動(dòng)，這是歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的海外追贓追逃行動(dòng)，先后從美國(guó)、加拿大等56個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲海外在逃人員288名。10月，最高檢、最高法、公安部、外交部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。“裸官”被稱(chēng)為貪官預(yù)備隊(duì)，這一現(xiàn)象被詬病多年。2014年，“裸官”現(xiàn)象成為被重點(diǎn)整治和清理的對(duì)象。

在當(dāng)年的兩會(huì)上，王岐山參加兩會(huì)審議6次。參加北京代表團(tuán)審議時(shí)，提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是政治責(zé)任，兩個(gè)責(zé)任都要具體化，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職。”，“要層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解到基層、落實(shí)到人”。

參加河南代表團(tuán)審議時(shí)，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦反腐主業(yè)盯住“自己人”，“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上”。參加在吉林代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

2015年，天羅地網(wǎng)全覆蓋，制度建設(shè)三位一體

2015年是“鐵腕”反腐大幕開(kāi)啟后的第三個(gè)年頭，一年中有20多個(gè)省部級(jí)以上干部落馬。至此，十八大以來(lái)落馬的省部級(jí)官員總計(jì)120多名。

是年，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定接受了黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部共計(jì)23951人，其中包括4名省部級(jí)干部、283個(gè)地廳級(jí)干部。有著反腐“特別行動(dòng)大隊(duì)”之稱(chēng)的中央巡視組自十八大以來(lái)已展開(kāi)8輪、149個(gè)地區(qū)和單位的巡視，完成對(duì)地方和中管央企的全覆蓋。

海外追討追贓以及國(guó)際反腐合作也在今年取得巨大進(jìn)展。2015年首次公布了“百名紅色通緝令”并正式啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”，截至10月31日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共從63個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲各類(lèi)外逃人員627名。

制度建設(shè)取得重大進(jìn)展是2015年反腐的一個(gè)突出成就。中共實(shí)施新修訂的“一個(gè)準(zhǔn)則、兩個(gè)條例”，即《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把十八大以來(lái)的一些有效的做法經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，為反腐常態(tài)化提供了制度保障。

2015年兩會(huì)，在參加民建、無(wú)黨派委員聯(lián)組討論會(huì)時(shí)，王岐山指出，人心向背是最大的政治。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要以扎扎實(shí)實(shí)的新成效取信于民。

在參加北京代表團(tuán)審議時(shí)，王岐山指出，紀(jì)律是不可觸碰的底線，規(guī)矩是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。“八項(xiàng)規(guī)定要求并不高，長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)好是對(duì)我們的考驗(yàn)。”

在海南代表團(tuán)，王岐山指出，“從嚴(yán)治黨不能無(wú)原則地一團(tuán)和氣，要耳朵伸長(zhǎng)、眼睛瞪大。要不折不扣落實(shí)中央巡視工作方針，讓利劍高懸、震懾常在。”

在參加山西代表團(tuán)審議時(shí)，王岐山表示，“忘記過(guò)去就意味著背叛，看待腐敗問(wèn)題要有歷史、哲學(xué)和文化的思考。要喚醒歷史記憶，從中汲取力量，把信心重塑起來(lái)、把精氣神鼓起來(lái)。”

全國(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠建言，應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一而又獨(dú)立的反腐敗專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。“這是國(guó)際上法制國(guó)家通行的做法，旨在確立權(quán)威性和整合社會(huì)反腐敗力量，降低行政成本。而我國(guó)現(xiàn)行反腐敗機(jī)構(gòu)設(shè)置較為分散以及缺乏統(tǒng)一，相對(duì)獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)很難適應(yīng)以法反腐的要求。”

2016，反腐仍然在路上，強(qiáng)化基層廉政工作

今年兩會(huì)伊始，王珉落馬，似為今年的反腐之路開(kāi)局。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“落實(shí)六次全會(huì)精神，做好2016年工作”系列專(zhuān)訪。中央紀(jì)委國(guó)際合作局副局長(zhǎng)蔡為透露，繼去年的“天網(wǎng)2015”、公布百名職務(wù)犯罪紅色通緝令等工作后，今年，還將繼續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)2016”行動(dòng)，并再公布一批職務(wù)犯罪“紅通”人員。

蔡為表示，今年擬開(kāi)展的“天網(wǎng)2016”行動(dòng)，下設(shè)幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，其中，“獵狐2016”、職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊向境外轉(zhuǎn)移贓款等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是“天網(wǎng)2015”的延續(xù)。結(jié)合新修訂的紀(jì)律處分條例，還要新開(kāi)展違規(guī)辦理出國(guó)(境)證照問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)責(zé)行動(dòng)。

2016年1月12日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話指出，2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的重點(diǎn)之一，即是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。

今年，市縣基層的反腐倡廉工作將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，在“打虎”不松手的同時(shí)，“滅蠅”效果將更加凸顯。

打破所謂“盛會(huì)不打虎”鐵律

2014年3月9日，全國(guó)人大開(kāi)會(huì)期間，沈培平落馬。

2015年3月3日，兩會(huì)開(kāi)幕第一天，河北省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華落馬；11日，新疆人大原副主任栗智落馬；15日，全國(guó)人大會(huì)議閉幕，云南省委副書(shū)記仇和、一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐建一落馬。

所謂“盛會(huì)不打虎”一說(shuō)，不攻自破。由此也可以看出，反腐有其自身的節(jié)奏，“始終在路上”才是反腐唯一的“鐵律”。