★解讀

我國首次為經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)劃定區(qū)間

6. 5%至7%——5日公布的政府工作報告明確了2016年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)志著我國首次為經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)劃定了明確區(qū)間。

“這一目標(biāo)兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，既要將經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，也要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”全國人大代表蔡繼明說。

報告指出，這考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

“從2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰設(shè)定6.5%至7%的區(qū)間目標(biāo)，我國宏觀調(diào)控的認(rèn)識和能力不斷創(chuàng)新、更加成熟?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說，面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，0.5個百分點的空間讓中國更有回旋余地。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家白重恩說，今年是“十三五”開局之年，努力實現(xiàn)更高的增長，可以為今后幾年爭取主動?！斑@將為推進結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更大空間，也有利于提振信心。”

“但目標(biāo)又不能過高?！卑字囟髡f，我國經(jīng)濟增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速，目標(biāo)定得太高，容易轉(zhuǎn)向經(jīng)濟刺激手段，反而會阻礙結(jié)構(gòu)性改革的推進。

“6.5%是個下線。”全國政協(xié)委員李稻葵說，必須保持一定的經(jīng)濟增速，才能確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，更多惠及民生。 據(jù)新華社電

★特寫

總理報告政府工作：“減”“簡”兩字出現(xiàn)35次

在十二屆全國人大四次會議開幕前一小時，一家媒體發(fā)文猜測：去年的政府工作報告中，李克強總理提出“大道至簡，有權(quán)不可任性”，引發(fā)代表委員熱烈掌聲?！敖衲甑膱蟾鏁心男┬抡f法？”

答案很快揭曉。3月5日上午，李克強總理在政府工作報告中提出：“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間?！?/p>

根據(jù)媒體披露，這句引自《后漢書》的古語，是李克強總理親自加入政府工作報告的。這一罕見卻貼切的典故，迅速受到網(wǎng)民熱議，也引發(fā)代表委員一片熱烈的掌聲。

不搞“大水漫灌”式的強刺激

有媒體統(tǒng)計，在近2萬字的政府工作報告中，“減”與“簡”兩字共出現(xiàn)了35次。而此前“大道至簡”的理念，也被總理進一步深化為“以敬民之心、行簡政之道”。

李克強總理在報告中明確表示，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題。

他強調(diào)，要全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。同時，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

可以說，以簡政為核心的“減權(quán)”、“限權(quán)”思想，是貫穿整篇報告的主要脈絡(luò)。談到過去一年的工作，李克強說，我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革，“深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。