胡衛(wèi),民進(jìn)上海市委員會副主委,他的另一個(gè)身份是上海市教科院副院長。

在談到教育扶貧的話題時(shí),胡衛(wèi)以職業(yè)教育舉例說,他在貴州省畢節(jié)市某縣的中職學(xué)校看到,學(xué)校的汽修專業(yè)僅有一輛供學(xué)習(xí)的汽車,一些學(xué)生因?yàn)閷W(xué)校教學(xué)條件不滿而選擇輟學(xué)。

治貧先治愚,扶貧先扶智。在今年兩會上,中國民主促進(jìn)會、中國民主同盟、中國民主建國會三個(gè)黨派,不約而同地把目光聚焦在教育扶貧上。

現(xiàn)象一:

5個(gè)幼兒園一個(gè)保健醫(yī)

胡衛(wèi)在調(diào)研中掌握這樣一組數(shù)字:目前,我國連片特困地區(qū)學(xué)前教育生師比平均超過30:1,有30個(gè)縣甚至在100:1以上,編制部門核定的幼兒教師編制早已不能適應(yīng)學(xué)生增長的需要,導(dǎo)致代課教師3年激增30%。許多幼兒園難以按國家規(guī)定的每班“兩教一?！钡臉?biāo)準(zhǔn)配備教職工,特別是衛(wèi)生保健老師嚴(yán)重缺乏,平均5所幼兒園才有一名保健醫(yī)生,不足全國平均水平的一半,有170個(gè)縣的幼兒園根本沒有配保健醫(yī)。

這些情況讓胡衛(wèi)感到揪心。不僅師資缺乏,這些地區(qū)幼兒園運(yùn)行也普遍困難,幼兒園生均建筑面積不足4平方米,有1000多所幼兒園沒有廁所,占全國的43.9%。公共財(cái)政的支持力度很小,幼兒園收費(fèi)較低,在“工資靠收費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)”的模式下,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。

現(xiàn)象二:

90個(gè)特困山區(qū)縣無高中

貧困地區(qū)的教育短板還不止這一塊,高中階段教育同樣扯了全國的后腿。據(jù)胡衛(wèi)介紹,2014年,我國高中階段毛入學(xué)率達(dá)到86.5%,而連片特困地區(qū)高中階段毛入學(xué)率僅為62.9%,還有近283萬名適齡青少年未接受高中階段教育。

還是2014年的數(shù)據(jù),在連片特困地區(qū)有90個(gè)縣沒有設(shè)立普通高中,有120多個(gè)縣沒有中等職業(yè)學(xué)校,高中階段教育資源嚴(yán)重不足。

在實(shí)地考察中胡衛(wèi)發(fā)現(xiàn),有的貧困縣高中的平均班額超過90人,甚至有的達(dá)到100人。普通高中住宿條件十分緊張,有30個(gè)縣的生均宿舍面積不足3平方米,有的學(xué)校8人間宿舍住了16名學(xué)生,有的學(xué)校把大教室當(dāng)宿舍,里面住著30多名學(xué)生,擁擠不堪。

現(xiàn)象三:

職校缺少設(shè)備招不來學(xué)生

貧困區(qū)縣普遍是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣,產(chǎn)業(yè)落后直接影響著職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)模式。勞動力市場急需的技術(shù)含量高、薪酬高的技能人才,貧困地區(qū)的職業(yè)學(xué)校不具備培養(yǎng)能力;而那些涉農(nóng)專業(yè),受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度低的限制,也不受學(xué)生和家長歡迎。這些職業(yè)學(xué)校往往只能開設(shè)汽修、護(hù)理、餐飲等專業(yè),既辦不出特色,職校規(guī)模也過小。

另外,貧困地區(qū)近幾年建設(shè)職教園區(qū)存在著大量債務(wù)急需化解。以貴州省為例,該省各地市職業(yè)教育舉債達(dá)100余億元,現(xiàn)已進(jìn)入還債期,存在違約風(fēng)險(xiǎn)。云南省2014年底13個(gè)職教園區(qū)建設(shè)完成投資182.5億元,也存在大量債務(wù)問題。