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網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)有越權(quán)嫌疑

市慈善會(huì)副秘書長(zhǎng)曾雄認(rèn)為，像“輕松籌”之類的網(wǎng)上籌款平臺(tái)并非慈善組織，沒(méi)有公開募捐資格，發(fā)動(dòng)眾籌項(xiàng)目存在越權(quán)嫌疑。

他解釋說(shuō)，盡管當(dāng)下慈善行業(yè)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)公司參與，但互聯(lián)網(wǎng)公司只能提供技術(shù)和平臺(tái)，以正規(guī)慈善組織的名義進(jìn)行募捐，不能以自己名義籌款，且慈善行為過(guò)程中需邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)善款使用進(jìn)行監(jiān)督。

廣東經(jīng)緯律師事務(wù)所律師陳礫鴻也表示，個(gè)人募捐行為要通過(guò)具有資質(zhì)的慈善組織來(lái)發(fā)起、監(jiān)管善款的用途才能進(jìn)行，而“輕松籌”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)管方監(jiān)督善款的使用去處，因而沒(méi)有募捐資質(zhì)。

他介紹，通過(guò)“輕松籌”募集的款項(xiàng)直接進(jìn)入受贈(zèng)人個(gè)人賬戶，而非通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和慈善組織募集后轉(zhuǎn)交，是一種個(gè)人行為，且法律也沒(méi)有賦予“輕松籌”等平臺(tái)對(duì)善款用途的監(jiān)管權(quán)利，缺少監(jiān)管一環(huán)的募集是違規(guī)的。

起草中的慈善法規(guī)

有望堵住漏洞

廣東寶慧律師事務(wù)所主任藺存寶表示，慈善行為是捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人之間關(guān)于贈(zèng)與的一種法律關(guān)系，按照合同法相關(guān)規(guī)定，捐款人所贈(zèng)與款項(xiàng)是用于特定目的，款項(xiàng)的管理人必須將款項(xiàng)用于該特定目的上，不能擅自改變其用途，不允許將善款挪作個(gè)人消費(fèi)。

對(duì)于捐贈(zèng)款項(xiàng)使用問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議，他認(rèn)為，這源于捐贈(zèng)主體與受贈(zèng)主體之間沒(méi)有簽訂相關(guān)協(xié)議。他建議，雙方捐贈(zèng)前先簽訂捐贈(zèng)規(guī)則再行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)者可指定款項(xiàng)用途，且約定余款后續(xù)安排，可轉(zhuǎn)捐給慈善基金，或按比例返還給捐贈(zèng)者。

藺存寶還表示，起草當(dāng)中的慈善法規(guī)即將出臺(tái)推行，將對(duì)慈善募捐行為作出詳細(xì)規(guī)定，有望避免網(wǎng)絡(luò)募集資金漏洞的出現(xiàn)。