國務(wù)院新聞辦公室定于2016年2月29日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況。

會(huì)上有記者提問：尹部長，您剛才提到在化解過剩產(chǎn)能的過程中會(huì)產(chǎn)生一部分下崗職工，對(duì)于這部分職工的數(shù)量您有沒有把握？另外會(huì)采取哪些措施促進(jìn)他們的再就業(yè)？謝謝。

尹蔚民：剛才我已經(jīng)說到，化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，而在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的安置又是關(guān)鍵之舉。圍繞著如何做好化解過剩產(chǎn)能的工作，國務(wù)院近期作出了部署，下發(fā)了相關(guān)的文件，這是一個(gè)“組合拳”，包括“1+8”個(gè)配套的文件。其中一個(gè)文件就是由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定的，就是做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置的意見。在這個(gè)文件中，我們明確了職工安置一些基本的原則、安置的渠道、工作的要求，總的考慮還是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)。

具體的安置渠道，我們明確了四個(gè)方面：第一方面，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來安置職工，也就是說企業(yè)依靠現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù)開辟新的就業(yè)崗位，能讓分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二方面，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)需要離開本企業(yè)的職工，我們啟動(dòng)就業(yè)扶持計(jì)劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，打出組合拳，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第三方面，對(duì)符合條件的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說距法定退休年齡五年以內(nèi)，職工本人自愿，企業(yè)同意，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。第四方面，公益性崗位托底安置，對(duì)不能實(shí)行市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個(gè)過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會(huì)給予支持。中央財(cái)政將拿出1000個(gè)億，是獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于職工的安置。同時(shí)，我們的失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)其中符合規(guī)定條件的也要予以相應(yīng)支持。在這個(gè)過程中，我們還會(huì)妥善做好職工勞動(dòng)關(guān)系的處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)工作。

我們還明確了一條很重要的原則，就是每一個(gè)企業(yè)職工安置的方案一定要經(jīng)過職工代表大會(huì)研究討論通過，就是說職工不僅僅是被動(dòng)的接受安置，而且要積極主動(dòng)的參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中來。各地前一段時(shí)間在這些方面也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，我們也會(huì)及時(shí)地加以推廣。

關(guān)于剛才記者提到的安置下崗職工分流的具體人數(shù)到底有多少，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個(gè)行業(yè)作為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點(diǎn)開始做，對(duì)這兩個(gè)行業(yè)做了初步的統(tǒng)計(jì)，大約煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，大約共涉及到180萬職工的分流安置。我們還是非常有信心的，雖然這項(xiàng)工作非常難，但在各個(gè)方面的共同努力下，我們一定積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。謝謝。