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“拒還善款余額”倒逼加快捐贈(zèng)立法

2016年02月27日 16:04 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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去年底,四川綿陽(yáng)鹽亭縣一個(gè)貧困單親家庭的女孩因?yàn)榘┌Y晚期,收到捐款十多萬(wàn)元。家人曾承諾治病結(jié)束后,將剩余的錢捐給需要的人。今年1月,13歲的女孩梁穎病重去世,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)想把剩余的錢轉(zhuǎn)捐給其他患病的人,但是女孩的父親反悔了。(2月26日《北京晨報(bào)》)

理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感,愛(ài)心人士為患病女孩捐款,當(dāng)然是基于同情憐憫,希望她能恢復(fù)健康,然而,不期女孩病重離世。除過(guò)悲傷,尚有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在面前——沒(méi)用完的善款咋辦?基于起碼的道義良心,女孩家人曾一度慷慨承諾,將余額轉(zhuǎn)贈(zèng)其他更需要的人。然而,隨著時(shí)間推移,事態(tài)發(fā)展超出預(yù)想,涉事女孩家人返悔了。誠(chéng)如有人擔(dān)憂的那樣,女孩家人此為,不但褻瀆了人們的愛(ài)心,更會(huì)影響到人們今后愛(ài)心捐贈(zèng)的信心。

究竟當(dāng)事者前后矛盾的作為原因幾何無(wú)從猜測(cè),單純指責(zé)女孩家人自利狹隘于現(xiàn)實(shí)并無(wú)太大補(bǔ)益。但有一點(diǎn)是確定的——在一部完整、系統(tǒng)的“捐贈(zèng)法”先天缺失、無(wú)法可依的前提下,對(duì)于事情或可有另一種解讀:廣大愛(ài)心人士將錢捐給患病女孩,這些錢的所有權(quán)隨即發(fā)生改變,之后受捐人離世,其家人獲得繼承,那么,這些錢究竟如何用,包括當(dāng)初捐贈(zèng)者、地方民政部門等在內(nèi)的第三方,也不好說(shuō)三道四。媒體的探訪曝出的事實(shí)或更讓人失落——基于粗放的“捐與被捐”操作,到底有多少人、總共捐了多少,治療過(guò)程花費(fèi)幾何,當(dāng)下都有些說(shuō)不清。

我國(guó)自1999年9月1日起施行《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,但適用范圍僅限于“自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)”。同樣,當(dāng)下正在加緊制定的“慈善法”草案,雖則涵蓋了針對(duì)個(gè)人、家庭的捐贈(zèng)行為(見(jiàn)第四章),但對(duì)于“受贈(zèng)人去世善款余額處置”的特殊情形并未配套設(shè)定相應(yīng)執(zhí)行細(xì)則,有待進(jìn)一步完善。

構(gòu)建和諧社會(huì)離不開健全的法制,“拒還善款余額”或給我們提了一個(gè)醒,倒逼相關(guān)法律法規(guī)迅速作出修訂完善。如何有效保障捐贈(zèng)人的知情權(quán)?捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人是否需要訂立細(xì)致的協(xié)議以防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)?有無(wú)必要,以及在什么條件下引入第三方慈善組織參與捐贈(zèng)管理?善款的合理使用幾何?再者,像消息中這樣的特殊情形發(fā)生時(shí),余額怎樣處置?都應(yīng)該有個(gè)明確的約定。我們有理由相信,隨著相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善,“拒絕善款余額”的尷尬有望不再發(fā)生。(唐耀)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:“拒還善款余額” 捐贈(zèng)立法

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