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黨的十八大以來加快法治政府建設(shè)述評:依法行政按下“快進(jìn)鍵”
2014年底,中央部署了在全國33個縣(市、區(qū))試點農(nóng)村土地制度改革。立法銜接工作時間緊、任務(wù)重,但“于法有據(jù)”是硬道理。2015年二月,十二屆全國人大常委會第十三次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》的議案。國務(wù)院法制辦農(nóng)村司司長左力說:“這是立法與改革無縫對接的一個縮影?!?/p>
放開“單獨二孩”、廢止勞動教養(yǎng)制度、建立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)……十八大以來,每一項重大改革措施的出臺,都經(jīng)過了全國人大常委會的審議、表決,都提前對所涉及的現(xiàn)行法律作出修改完善,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
法治是改革發(fā)展的可靠保障,厲行法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。破解改革難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。認(rèn)識指導(dǎo)實踐,實踐凝聚共識,把工作全面納入法治軌道成為各級政府的自覺行動。
曾幾何時,有的地方政府為推動“一把手”工程、政績工程,往往是置程序于不顧,隨意決策,造成“爛尾工程”和“民怨工程”頻現(xiàn)。為防止“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”現(xiàn)象,各地在推進(jìn)法治政府建設(shè)中把科學(xué)民主決策擺在了更加突出的位置,重大行政決策也揭開了神秘的面紗,征求意見、專家論證、法律審核、風(fēng)險評估、集體討論等法定程序,在越來越多的地方一個都不能少,保障了重大行政決策在法治的軌道上運行。
為解決責(zé)任追究的問題,十八屆四中全會提出建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制?!敖K身追責(zé)”就像一個緊箍牢牢地套在官員的頭上,“廟跑不了,和尚也跑不了?!?/p>
習(xí)近平總書記指出,“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法熱情高漲。政府常務(wù)會前學(xué)法,已經(jīng)在許多地方成為“必修課”。各地各部門在加快法治政府建設(shè)中,無一例外地把領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法列為重中之重。
抓住“牛鼻子”,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。如今,法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好,已經(jīng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn);能不能遵守法律、依法辦事,早就成為了考察干部的重要內(nèi)容。
隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn),一度“門庭冷落”的政府法制部門忙起來了。在四川省宜賓市政府法制辦,現(xiàn)在1年干的工作比過去20年都多。在江蘇省海門市,政府法制辦主任成了“紅人”,有人開玩笑說:“市長要聽他的!”原來,該市明確規(guī)定市政府的重大決策,必須聽取法制辦意見并存檔。
政府守法,百姓講法。全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國深入推進(jìn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治自覺、法治水平明顯提高,以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象大為減少,人民群眾對法治的真誠信仰得到更有力的呵護(hù)。
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:十八大以來 加快法治政府建設(shè)述評 法行政 快進(jìn)鍵