（3）讓人民群眾有更多獲得感

對(duì)于改革，習(xí)近平總書記十分看重實(shí)效。他曾強(qiáng)調(diào)，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

2015年8月，吉林長(zhǎng)春的律師張永峰用了不到1個(gè)小時(shí)就在網(wǎng)上完成了83件股權(quán)糾紛的立案手續(xù)?！叭绻@些案件在線下完成立案，至少需要一天時(shí)間。”張永峰說，網(wǎng)上立案，對(duì)于異地參與訴訟的律師來說最為受益，既不用來回跑路，又節(jié)省了大量的時(shí)間和費(fèi)用。

2015年5月1日，全國(guó)法院全面實(shí)行立案登記制，僅僅五個(gè)月時(shí)間，全國(guó)法院就登記一審案件620萬件，同比增長(zhǎng)31.9%，其中，立案難特別突出的行政訴訟案件同比增長(zhǎng)75.8%，刑事自訴案件同比增長(zhǎng)60.5%?！伴L(zhǎng)期以來困擾人民群眾行使訴權(quán)的‘立案難’問題得到根本緩解?！弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工說。

完善司法責(zé)任制等四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革也取得佳績(jī)。上海法院一線辦案力量增加18.5%，審結(jié)案件上升11.3%，一、二審后服判息訴率分別達(dá)到92%、99%。廣東深圳福田區(qū)法院審結(jié)案件上升30%，一線法官人均辦案357起，涉訴信訪下降20%。經(jīng)過一年多探索實(shí)踐，四項(xiàng)改革試點(diǎn)的理論準(zhǔn)備、政策支持、經(jīng)驗(yàn)積累已比較充分，中央批準(zhǔn)在18個(gè)省區(qū)市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)普遍開展試點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來，人民群眾對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞強(qiáng)烈不滿，對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)不力背后的違法行政或者不作為更是深惡痛絕。但由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒有直接利害關(guān)系，使其沒有也無法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督。

“如果對(duì)這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸铩！绷?xí)近平總書記指出。

對(duì)此，十八屆四中全會(huì)提出探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。此后，貴州省六盤水市六枝特區(qū)人民檢察院對(duì)安順市鎮(zhèn)寧縣丁旗鎮(zhèn)人民政府違法履行職責(zé)和怠于監(jiān)管的行為，提起行政公益訴訟；江蘇省常州市人民檢察院對(duì)許建惠、許玉仙污染環(huán)境案提起民事公益訴訟……如今，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度已經(jīng)隨著越來越多的案件出現(xiàn)而落地生根。

呼格吉勒?qǐng)D、念斌、陳滿……三年來，這些普通人的名字被人們所熟悉，他們都有共同的遭遇——蒙冤多年終昭雪。黨的十八大以來，超過30件重大冤假錯(cuò)案得到糾正，許多案件是按“疑案從無”的原則改判的。這一司法觀念的重大轉(zhuǎn)變來自于十八屆四中全會(huì)對(duì)“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”的部署，來自于習(xí)近平總書記對(duì)“有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生”的多次強(qiáng)調(diào)。

2014年5月30日，重慶市江津區(qū)一位涉訴上訪農(nóng)民，在當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ阂曨l室里，通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)與最高人民法院法官進(jìn)行了直接對(duì)話。這次對(duì)話跨越萬水千山，也標(biāo)志著全國(guó)3300多家高、中、基層人民法院實(shí)現(xiàn)了與最高人民法院視頻接訪系統(tǒng)的互聯(lián)互通，使上訪人免受奔波之苦。

三年來，和人民群眾關(guān)系密切的公安改革也有序推進(jìn)。大到推進(jìn)人民警察管理制度、戶籍制度改革，小到建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度、出入境改革，公安改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目的是提高公安工作整體效能，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，讓人民群眾充分享受到公安改革的紅利。

“促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?！绷?xí)近平總書記在2014年中央政法工作會(huì)議上的講話振聾發(fā)聵。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝！

2016年是司法體制改革的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法體制改革任務(wù)，大部分要在今年完成。

一份清晰的任務(wù)單擺在面前：在全國(guó)推開以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)；進(jìn)一步完善訴訟制度，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，努力構(gòu)建普通程序、簡(jiǎn)易程序、速裁程序等相配套的多層次訴訟制度體系；深化司法行政管理體制改革，深化律師和監(jiān)獄制度改革，健全統(tǒng)一的司法鑒定管理體制；深化公安改革，聚焦能力建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高公安工作整體效能。

司法體制改革的任務(wù)仍然艱巨，但實(shí)踐已經(jīng)證明：只要按照黨中央和習(xí)近平總書記的部署指示，嚴(yán)細(xì)深實(shí)地推進(jìn)司法體制改革，就能在難得的歷史機(jī)遇中，開啟中國(guó)司法新的輝煌，讓公平正義的陽光普照。（完）