作為以“三農(nóng)”為特色參政領(lǐng)域的參政黨，民革也長期關(guān)注留守兒童問題。民革中央曾就留守兒童權(quán)益保障問題提交提案，提出建立健全各級政府工作責(zé)任制，完善工作機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育公平化、健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系等建議。

民建重慶市委會副主委王濟(jì)光也認(rèn)為，要從家庭、學(xué)校、政府和社會多個層面破解留守兒童心理健康問題。例如，學(xué)校要建立留守兒童心理檔案、加強(qiáng)對家長的指導(dǎo)、重視教師培訓(xùn)；政府要明確職責(zé)，確保關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作有效開展，完善服務(wù)體系，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，等等。

源頭治理

在改革推進(jìn)中解決時空分離

關(guān)愛留守兒童的最終目的，是讓留守兒童這一群體不再存在。而要從根源上解決這一問題，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、教育公平化等深化改革進(jìn)程中的難點。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在1月底的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，“最重要的，是通過推進(jìn)農(nóng)民工市民化、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施，從源頭上減少留守兒童?！?/p>

事實上，長期以來，民主黨派組織和成員圍繞農(nóng)民工市民化、戶籍改革、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面一直建言不輟。

2013年，民革中央圍繞農(nóng)業(yè)人口市民化提交提案，為解決留守兒童問題提出了新的角度和思路。在這份《關(guān)于以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的提案》中，民革中央建議從完善財政體制、社保體系以及推動公共服務(wù)均等化等方面健全公共服務(wù)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的市民化。

無獨有偶。今年，民建吉林省委會同樣聚焦農(nóng)民工市民化。民建吉林省委會認(rèn)為，實現(xiàn)農(nóng)民工融入社會的關(guān)鍵在于將農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系，工作重點將集中在解決進(jìn)城落戶農(nóng)民子女義務(wù)教育問題方面。

除加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化外，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也是解決留守兒童和父母時空分離的一大渠道。為此，2015年6月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，專題研究農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題，并印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。

“要從根本上解決留守兒童等問題，還是需要引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！泵衩速F州省委會秘書長范祖燕認(rèn)為，政府應(yīng)有更務(wù)實的政策支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“希望政府部門能把支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提高到解決諸多由農(nóng)村勞動力過度外流帶來的社會矛盾的高度來認(rèn)識，對已有的政策進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，積極作為，支持農(nóng)民工在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’中出彩出色。”她說。