鄒銘指出，對經(jīng)過教育引導(dǎo)或者勸戒、制止，仍然不依法履行監(jiān)護責任，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的外出務(wù)工父母，必須要依法追究其責任，發(fā)揮法律的震懾作用，切實維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。這是我們在意見里特別突出強調(diào)加強家庭監(jiān)護責任的目的和作用所在。

鄒銘表示，《意見》對于文件要求的政策措施如何在基層得到很好的落實，也提出了明確的要求，從明確各方職責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門聯(lián)動，引導(dǎo)社會參與，政府、家庭和社會協(xié)同聯(lián)動這些方面都作了具體規(guī)定。

第一，要制定一個好的實施方案，建立一個好的聯(lián)動機制，對本地區(qū)相關(guān)部門的職責任務(wù)按照《意見》要求予以明確。

第二，要有一個好的信息平臺和工作平臺。一個好的信息平臺是確保信息暢通、及時采取干預(yù)措施的基本保障，要及時更新、動態(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的基本信息，將做好定期走訪、全面排查、監(jiān)護指導(dǎo)等日常關(guān)愛服務(wù)和應(yīng)急時期的及時干預(yù)、及時處置結(jié)合起來。同時要有一個好的工作平臺，這個工作平臺就是相關(guān)部門，包括民政部門的縣級未成年人保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)以及其他部門的相關(guān)服務(wù)機構(gòu)，包括群團組織、社會組織的一些服務(wù)載體，這需要統(tǒng)籌規(guī)劃，保證這些工作平臺在重點地區(qū)能夠覆蓋到位。

第三，需要一支好的工作隊伍。這個工作隊伍一定是要富有愛心，要盡心盡責，而且要經(jīng)過一些培訓，未成年人保護工作是一個專業(yè)性很強的工作，關(guān)系到未成年人的心理和成長。這個隊伍從哪兒來？一個是相關(guān)部門的工作人員，一個是相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)人員，還需要社會志愿者、專業(yè)社會工作者等方方面面的力量，來做到統(tǒng)籌安排、全覆蓋。對于留守兒童比較集中的地區(qū)，要加強力量的傾斜，重點把基層的工作力量放在這個地區(qū)，還要組織一些專門的培訓，培育一些專業(yè)的社工和社會組織從事這方面的工作。

最后，要有一個好的督促檢查機制。這個督促檢查機制應(yīng)該做到常態(tài)化，不間斷，而且要有一些量化的指標。只有這四個方面的工作在基層得到落實，才能確保我們這樣一份好的政策、好的文件能夠得到一個好的效果，有效地遏制針對農(nóng)村留守兒童的一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。