京津冀將設(shè)跨區(qū)劃法院審重大民事案

京津冀法院聯(lián)席會議機制擬建 三地法院信息平臺將實現(xiàn)共建互通

昨日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會公布《最高人民法院關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》?！兑庖姟诽岢鲆⒕┙蚣饺胤ㄔ郝?lián)席會議機制，最高人民法院研究室主任顏茂昆表示，制定《意見》的初衷，“就是要把三地法院聯(lián)系起來，搭建一個平臺，共同研討案件處理過程中出現(xiàn)的一些問題和難題?！?/p>

平臺搭建 

三地法院聯(lián)席會議由最高法召集

據(jù)顏茂昆介紹，京津冀三地法院服務(wù)和保障京津冀協(xié)同發(fā)展，不能仍然抱著“一畝三分地”思維，各行其是，而應(yīng)該加強協(xié)作，以“協(xié)同司法”保障“協(xié)同發(fā)展”。

《意見》明確，要建立京津冀三地法院聯(lián)席會議機制，重點研究京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大司法事項、司法需求、司法政策和重大疑難法律適用問題。據(jù)悉，聯(lián)席會議由最高人民法院召集，京津冀三地法院參加。聯(lián)席會議下設(shè)工作機構(gòu)，負責(zé)三地法院日常溝通、協(xié)調(diào)、會商等工作。

此外，顏茂昆還指出，還要加強京津冀三地法院信息化建設(shè)方面的合作，實現(xiàn)三地平臺共建、信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；推動完善京津冀法院執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)三地執(zhí)行指揮中心和財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)有效對接及三地法院執(zhí)行辦案“同城效應(yīng)”。

協(xié)同合作

環(huán)保案件考慮由特定法院集中管轄

《意見》指出，要積極探索知識產(chǎn)權(quán)案件、海事海商案件、生態(tài)環(huán)境保護案件集中管轄或?qū)ｉT管轄制度。

顏茂昆表示，專門管轄是指案件由專門法院管轄，而集中管轄是由普通法院管轄。海事法院是跨省級行政區(qū)劃的法院，比如，在河北沿海發(fā)生的海事海商案件是由天津海事法院專門管轄。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院屬于專門法院，但目前管轄范圍還在北京市內(nèi)，沒有跨省級行政區(qū)劃，“今后北京知識產(chǎn)權(quán)法院是否可以擴大管轄范圍，還需要不斷探索和研究?！敝劣谏鷳B(tài)環(huán)境保護案件，“目前并沒有一個專門的環(huán)保法院審理，在當前可以考慮指定河北的一個特定法院集中管轄，以提高審判質(zhì)量，減少地方干預(yù)，統(tǒng)一裁判標準?！?/p>

推進跨行政區(qū)劃法院審理重大行政案件

《意見》強調(diào)，進一步推進京津冀設(shè)立跨行政區(qū)劃法院集中審理跨區(qū)劃重大民事案件、行政案件試點工作。

北京四中院可以管轄北京鐵路運輸法院、天津鐵路運輸法院、石家莊鐵路運輸法院第一審裁判的上訴案件，這就意味著，北京第四中級人民法院已經(jīng)成為跨省級行政區(qū)劃的普通法院，但是目前的管轄案件尚不包括一般意義上的跨省級行政區(qū)劃重大民事、行政案件?！斑@項改革目前還在試點中，今后是否會有所突破，還需要看試點的效果。另外，是否還要繼續(xù)設(shè)立其他的跨行政區(qū)劃法院，也需要隨著實踐的發(fā)展和需要而定?！鳖伱シQ。

及時審理因搬遷引發(fā)的租賃合同糾紛

《意見》規(guī)定，依法懲罰阻撓破壞承接非首都功能重大項目建設(shè)的犯罪，確保重大建設(shè)項目的順利開展；及時審理因部分企業(yè)搬遷和區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場外遷引發(fā)的租賃合同、補償安置、勞動爭議糾紛；依法審理因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、淘汰落后產(chǎn)能引發(fā)的企業(yè)重組、破產(chǎn)、強制清算、股東權(quán)益糾紛等案件。

本組文/本報記者 張偉