原標題：中共中央辦公廳　國務院辦公廳印發(fā)《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》

新華社北京2月18日電近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》主要內容如下。

為服務我國經濟社會發(fā)展大局，根據(jù)全面深化改革的總體要求，現(xiàn)就加強外國人永久居留服務管理工作提出如下意見。

一、 重要意義、總體要求和基本原則

1．重要意義。當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段。隨著國家綜合實力和國際人才競爭加劇，迫切需要以更加積極主動、開放自信、靈活務實的態(tài)度，創(chuàng)造更為良好的對外開放環(huán)境。外國人永久居留制度是吸引和服務外國人來華創(chuàng)業(yè)投資、工作生活的重要手段。我國外國人永久居留制度實施以來，在服務國家人才戰(zhàn)略、吸引海外投資、涵養(yǎng)僑務資源等方面發(fā)揮了重要作用，但同時仍存在申請條件設置不夠合理、簽發(fā)對象偏窄、待遇落實不到位等問題。進一步加強和改進外國人永久居留服務管理工作，對于新形勢下落實人才強國戰(zhàn)略、促進經濟社會發(fā)展、增強國家吸引力、構建和諧社會具有十分重要的意義。

2．總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持聚天下英才而用之的戰(zhàn)略目標，實行更加積極有效的外國人永久居留服務管理政策，進一步理順體制機制，健全政策法規(guī)，優(yōu)化申請條件，簡化工作流程，落實資格待遇，加強日常管理，形成更為科學合理、開放務實的外國人永久居留服務管理工作格局。

3．基本原則

——堅持擴大開放與立足國情相結合。以國際視野、前瞻性思維和海納百川的胸懷，立足我國國情，充分借鑒各國有益做法，實行更加開放自信的永久居留政策，在更大范圍、更廣領域上服務和促進對外開放。

——堅持計劃與市場相結合。聚焦國家人才戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”重點，在積極服務重點引才計劃基礎上，建立以市場為導向的人才認定機制，放寬外國人才申請永久居留的條件，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才。

——堅持服務與管理相結合。加快完善相關法律法規(guī)和配套規(guī)定，形成權利與義務統(tǒng)一、服務與管理并重、進入與退出結合的外國人永久居留服務管理制度體系，加強制度實施，不斷提高服務水平，有效維護國家安全。

——堅持國家需要與社會需要相結合。堅持需求導向，充分體現(xiàn)國家和社會發(fā)展需要，使外國人才、投資者和突出貢獻者申請永久居留更為便利，家庭團聚人員永久居留的需求得到合理滿足，永久居留外國人的資格待遇得到有效落實。