2015年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議強調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀，多個省份的黨政領(lǐng)導(dǎo)當時就在會上與中央簽下了脫貧攻堅責(zé)任書。兩個多月后，中辦、國辦又印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。

先立“軍令狀”彰顯脫貧決心，再輔以考核“指揮棒”引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全力扶貧——我國“十三五”脫貧攻堅布局日益清晰。

扶貧考核引入第三方評估

看點一：22省份考核扶貧成效

考核辦法指出，本辦法適用于中西部22個省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。

翻開我國貧困地圖，當前全國14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村全部集中在中西部地區(qū)，貧困人口超過500萬的省份如貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川等，也無一例外屬于中西部地區(qū)。考核辦法“定向瞄準”22個中西部省、自治區(qū)、直轄市，無疑瞄準了脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

考核辦法主要針對中西部地區(qū)，是否意味著東部地區(qū)就沒有扶貧開發(fā)任務(wù)了？對此，國務(wù)院扶貧辦一位參與考核辦法起草的權(quán)威人士表示，與貧困人口數(shù)量最多、任務(wù)最重的中西部地區(qū)相比，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，目前貧困線下的困難群眾數(shù)量不算很大，在2020年前實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧具有較好的條件。

實際上，目前不少東部省份已經(jīng)對扶貧開發(fā)實行“自我加壓”，其脫貧標準甚至高于國家標準。例如，浙江省設(shè)置了相當于全國標準兩倍的“貧困線”，并且2015年無人在這條線上“掉隊”，率先高標準消除了絕對貧困現(xiàn)象；江蘇在2015年底實現(xiàn)年收入4000元以下低收入人口脫貧；福建提出爭取在2018年實現(xiàn)現(xiàn)行國家扶貧標準下的約50萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。