人民政協(xié)網(wǎng)濟南2月15日電(記者 雷蕾)“民營企業(yè)科技創(chuàng)新的整體環(huán)境有待優(yōu)化,在制度保障、創(chuàng)新平臺、服務(wù)支撐等方面,以及解決民營科技企業(yè)融資難、融資貴問題上,還有很多工作要做。建議建立民營科技企業(yè)融資風險補償機制,并設(shè)立種子基金、天使基金加以扶持?！比ツ?月下旬,山東省政協(xié)委員徐超麗參加了省政協(xié)“推動民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新”對口協(xié)商會。讓她驚喜的是,3個多月后,她和與會委員所提意見建議,竟然被省科技廳全部吸收采納,并轉(zhuǎn)化成了助推民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的“十八條”。

這個助推民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的“十八條”,便是山東省科技廳前不久根據(jù)省政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會《關(guān)于推動民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的對口協(xié)商報告》所提意見建議出臺的《關(guān)于支持民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的有關(guān)意見》。

在山東,民營企業(yè)已超過企業(yè)總數(shù)的98%,民營經(jīng)濟總量占到全省經(jīng)濟的大半壁江山。支持推動民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新,對于助推山東經(jīng)濟“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義?；诖?省政協(xié)科教文衛(wèi)體委于去年8月至9月,就“推動民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新”開展對口協(xié)商。

“這次對口協(xié)商,我們堅持問題導(dǎo)向,著重就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境、配套措施、資源整合等問題進行充分調(diào)研,全面了解我省民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新發(fā)展的基本情況和實際困難、問題?！笔≌f(xié)科教文衛(wèi)體委員會主任張洪濤介紹說。據(jù)悉,去年8月中下旬,時任省政協(xié)副主席王新陸帶領(lǐng)委員赴黑龍江、吉林兩省學習考察;9月中旬,赴煙臺、威海等市進行實地調(diào)研。

去年9月25日,省政協(xié)就“推動民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新”召開對口協(xié)商會。省科技廳、省中小企業(yè)局等部門負責人介紹了有關(guān)情況,還與委員、專家學者和企業(yè)家代表進行了互動交流。在當時參會的企業(yè)家代表中,來自山東佳澤睿安信息技術(shù)有限公司的紹輝,被推薦為省政協(xié)十一屆四次會議旁聽群眾代表。

綜合調(diào)研和協(xié)商情況,經(jīng)過匯總梳理、反復(fù)討論修改,省政協(xié)最終形成了《關(guān)于推動民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的對口協(xié)商報告》。圍繞制約民營企業(yè)科技創(chuàng)新的難點問題,報告從構(gòu)建保障體系、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高協(xié)同創(chuàng)新水平、強化民營企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位等方面,勾勒全省民營科技企業(yè)破題融冰的方向。省政協(xié)主席劉偉、副省長王書堅分別作出批示?！霸谏钊胙芯繄蟾娴幕A(chǔ)上,圍繞支持全省民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新制定了18項具體措施?！笔】萍紡d廳長劉為民說。

“仿效美國鼓勵風險投資的措施,探索建立創(chuàng)新風險投資基金和引導(dǎo)基金,對風險投資免征或減征稅,建立金融機構(gòu)網(wǎng),專門為技術(shù)風險大的高科技民營企業(yè)提供風險創(chuàng)業(yè)投資?！边@是協(xié)商報告中,徐超麗的建議經(jīng)吸納借鑒后的描述。對應(yīng)到《意見》中的14條和17條:發(fā)揮省級天使投資引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)民營企業(yè)等社會資本與科技企業(yè)孵化器合作,共同設(shè)立天使基金、種子基金,為民營小微企業(yè)和項目提供融資渠道;建立民營科技型小微企業(yè)融資風險補償機制……

以“創(chuàng)新券”形式為民營企業(yè)共享大型科學儀器設(shè)備給予費用補助,這項亮點工作引起了委員的關(guān)注?！昂芎媒鉀Q了民營企業(yè)科研條件較差、儀器設(shè)備不足的問題。”省政協(xié)委員徐茂波說,應(yīng)充分發(fā)揮“創(chuàng)新券”的積極作用,不僅僅限于儀器設(shè)備?；诖?《意見》擴大了民營科技型小微企業(yè)享受“創(chuàng)新券”補助的范圍,將接受科技服務(wù)項目所發(fā)生的費用等方面納入進來。

在調(diào)研時,委員們發(fā)現(xiàn),民營科技企業(yè)在縣級層面并不太被支持申報高新技術(shù)企業(yè),因而高新技術(shù)企業(yè)稅收減免待遇很難享受?！斑€是跟認識問題有關(guān)?！眲槊裾f。這次,《意見》明確提出,鼓勵民營科技企業(yè)特別是小微企業(yè)按照有關(guān)標準,升級為高新技術(shù)企業(yè),享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

“無創(chuàng)新不成活。山東省出臺的18項舉措既具體又實際,必將使更多的民營科技企業(yè)享受到政府推出的政策紅利?！毙斐愓f,正如協(xié)商報告中所建議的,在完善機制、創(chuàng)新環(huán)境、加強服務(wù)的同時,應(yīng)通過多種形式加強政策宣傳和普及,提高地方和企業(yè)的政策認知度。只有讓廣大民營科技企業(yè)了解信息、用好政策,才能主動作為,加快提高自主創(chuàng)新能力?！跋Ｍ?8項舉措為代表的助推民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的政策紅包,能切切實實壯大山東省民營經(jīng)濟鳳凰涅槃、走在前列的底氣?！?/p>