人民政協(xié)網(wǎng)廣州2月3日電(記者林儀 揭春雁 王卓) 室外寒風(fēng)凜冽,室內(nèi)熱鬧非凡。2月2日上午,廣州市政協(xié)舉行各界別委員代表座談會(huì),政協(xié)委員從各自界別特色出發(fā),圍繞社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化行政審批改革等積極建言獻(xiàn)策,獲得市委書(shū)記任學(xué)鋒點(diǎn)贊和鼓勵(lì)。

“‘萬(wàn)里長(zhǎng)征圖’在全國(guó)掀起了一股自發(fā)的改革熱潮,今天我為深化行政審批制度改革再建言。“廣州市政協(xié)常委曹志偉今年繼續(xù)發(fā)力,力推行政審批制度改革。他指出,改革之初,廣州是在沒(méi)有削減審批事項(xiàng)、沒(méi)有調(diào)整審批機(jī)構(gòu)、沒(méi)有減少收費(fèi)項(xiàng)目的情況下進(jìn)行的,沒(méi)有從根本上觸及利益,巧妙地避開(kāi)了改革的阻力,雖然在最短時(shí)間內(nèi)取得了成效,但這限制了改革效益的進(jìn)一步提升。“’不敢改、不愿改’讓廣州的行政審批制度改革進(jìn)入深水區(qū)。”

為此,曹志偉建議通過(guò)“減、并、移”三招,大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng);重新編制全新的審批流程圖,優(yōu)化審批機(jī)構(gòu)設(shè)置;實(shí)行清單管理制度,在現(xiàn)有的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上再增設(shè)審批依據(jù)法規(guī)清單、審批事項(xiàng)附件清單、審批收費(fèi)項(xiàng)目清單。“通過(guò)加快打造投資項(xiàng)目行政審批制度改革3.0,從而降低投資門(mén)檻,縮短投資周期,降低投資風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)’十三五’規(guī)劃創(chuàng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化和法治化的良好營(yíng)商環(huán)境。”

“這是對(duì)2013年主席會(huì)議建議案提出的優(yōu)化流程、并聯(lián)審批、減少審批時(shí)間的改良建議的再建議,是減項(xiàng)目的改革性的建議。兩年來(lái),廣州已做了很多的率先。現(xiàn)在,廣州可以從自己管的審批事項(xiàng)開(kāi)始,繼續(xù)做減法,但是更重要的是做好頂層設(shè)計(jì),要從上到下一起減少審批。”市政協(xié)副主席平欣光補(bǔ)充道。

聽(tīng)完曹志偉的建言,任學(xué)鋒不禁點(diǎn)頭認(rèn)同,他說(shuō):“ 剛才孫玫委員和曹志偉委員談的都是降低制度成本的問(wèn)題,這也是中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。實(shí)際上,降低制度成本就是要政府提高效率。制度設(shè)計(jì)不合理,流程不合理,行政審批多、復(fù)雜,企業(yè)的成本就會(huì)增加。政府各部門(mén)要進(jìn)一步研究如何降低制度成本。曹志偉委員在這方面做了大量的工作,一年一年地做,非常好。我希望你在這個(gè)題目上繼續(xù)做下去,不要換頻道。你就堅(jiān)持在這里,不斷地幫助市委市政府改進(jìn)工作。”