外部大國針鋒相對，地區(qū)強國間未現(xiàn)力量均勢，敘利亞反對派無法與巴沙爾政權(quán)平起平坐，種種復(fù)雜因素，導致敘利亞各派無法坐下來好好談一談。

據(jù)報道，被迫數(shù)度推遲的敘利亞各派和談于1月29日在日內(nèi)瓦啟動，不過令人尷尬的是，敘利亞反對派代表團雖在次日抵達，但仍拒絕與巴沙爾政權(quán)代表同桌而坐，而是只同意與聯(lián)合國方面溝通討論。兩股主要力量的相互仇視與決絕，不僅為敘利亞和平進程蒙上陰影，也讓主導斡旋的聯(lián)合國倍感無力。

當前，無論從中東國際體系的哪個層次看，都很難找出讓敘利亞各派靜下心來談的強大動力。

首先，美國和俄羅斯兩個具有決定性影響力的外部大國依然針鋒相對。無論哪一方后退一步，都有可能讓敘利亞各派更具包容性和妥協(xié)性。但目前，俄羅斯在戰(zhàn)略上非?？粗財⒗麃?，想通過支持巴沙爾政權(quán)立威，讓西方國家明白侵蝕俄羅斯傳統(tǒng)“勢力范圍”的后果；美國則在以“拖字訣”消解俄羅斯的戰(zhàn)略沖力——在打擊“伊斯蘭國”的問題上不緊不慢、在中東盟友與俄羅斯纏斗的問題上態(tài)度曖昧。此時，讓巴沙爾政權(quán)與反對派繼續(xù)斗，既無損俄羅斯的戰(zhàn)略需求，也不違背美國的國家利益。

其次，地區(qū)強國間未現(xiàn)力量均勢。以沙特伊朗斷交為標志，表面化的教派沖突再次成為危害中東地區(qū)穩(wěn)定的毒瘤。在目前階段，支持巴沙爾政權(quán)在內(nèi)戰(zhàn)中獲取主動，依然是伊朗展示其地區(qū)影響力的重要途徑。缺乏相對穩(wěn)定的地區(qū)格局支撐，敘利亞各派就像手中的玩偶，沒有彼此妥協(xié)的自主性。

再次，敘利亞反對派雖然得到了一定的國際承認，但其政治地位依然無法與巴沙爾政權(quán)平起平坐。此次和談，反對派最想要的依然是“待遇”，而不是接受約束。即便最大兩派能達成一些共識，后續(xù)的和談也注定多舛。在一個混亂的政治系統(tǒng)中，和談經(jīng)常只能是利益平衡的結(jié)果，而不是前提。

在聯(lián)合國內(nèi)，有不少國家都愿意見到敘利亞和平進程的起色。尤其是受難民潮沖擊苦不堪言的歐洲國家大都明白，要想從根本上解決難民問題，還是要從其源發(fā)地入手。此次和談令人樂觀之處在于，經(jīng)過5年戰(zhàn)亂之后，敘利亞各派力量的資源消耗甚巨，任何一方想一統(tǒng)天下都已明顯力不從心。而殘暴的伊斯蘭國，一直在躍躍欲試，和平進程不進則退。美俄等外部力量，即便再彼此不容，也都接受不了恐怖勢力繼續(xù)坐大的局面，也不愿意承擔破壞和平進程的罪責。

當前，在安理會框架內(nèi)，決議的有效性仍高度依賴五個常任理事國間的“大國一致”，而目前的大國共識，仍主要在先想辦法把各方拉到和談中來，先?；穑僬劯钊氲膯栴}。就目前的態(tài)勢看，聯(lián)合國去年12月決議中關(guān)于6個月內(nèi)建立“可靠、包容及無宗派的管治”、18個月內(nèi)舉行“自由及公平的選舉”的路線圖明顯過于理想。不過，只要各方在步入同一軌道后不再輕言脫軌，那么和平的希望就還在。

□史澤華（北京外國語大學國際關(guān)系學院副教授）