辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。宣傳思想工作面臨的形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從維護黨和國家政治安全、政權(quán)安全的高度，進一步增強政治責(zé)任感和使命感，切實加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，切實維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全，保障各項宣傳思想工作任務(wù)落實落地。

慎海雄 資料圖片

切實強化黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是加強對宣傳思想戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治引領(lǐng)。要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｐ麄魉枷霊?zhàn)線做的是引導(dǎo)人們提升思想政治覺悟的工作，更應(yīng)該在這方面過得硬、行得端。要把思想政治建設(shè)放在首位，切實抓好黨的理論和路線方針政策的學(xué)習(xí)，抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，抓好黨性原則、品行修養(yǎng)的錘煉，增強貫徹黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署的自覺性堅定性。要抓好宣傳思想工作部門和單位黨的建設(shè)，強化黨建意識，認(rèn)真落實管黨治黨的主體責(zé)任，切實做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。要深入落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格黨員干部管理，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格各項規(guī)章制度，對那些影響力大的公眾人物要加強教育引導(dǎo)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨的廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，保持宣傳文化部門和單位的清風(fēng)正氣，樹立宣傳思想戰(zhàn)線良好形象。

建立責(zé)任制、落實責(zé)任制，是做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵所在。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟道路、關(guān)乎黨和國家前途命運。做好宣傳思想工作，就必須切實健全和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。2015年，黨中央制定出臺了黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制《實施辦法》，這是黨的歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式，對意識形態(tài)工作責(zé)任制作出制度規(guī)定，是對各級黨委抓意識形態(tài)工作的“約法三章”。《實施辦法》明確提出按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)本部門的意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這個主體責(zé)任，首先是各級黨委（黨組）的責(zé)任，是黨委（黨組）書記的責(zé)任，是各個方面共同的責(zé)任。履行好這個責(zé)任，需要黨委（黨組）書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員的密切配合、共同擔(dān)當(dāng)，需要黨委宣傳部門和有關(guān)部門的通力合作，也需要各級黨委上下聯(lián)動。意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，主要包括履行好把握正確方向?qū)虻呢?zé)任，鞏固壯大主流思想文化的責(zé)任，加強網(wǎng)上輿論工作的責(zé)任，強化意識形態(tài)陣地管理的責(zé)任，處理好意識形態(tài)領(lǐng)域問題的責(zé)任，履行好意識形態(tài)工作隊伍管理和黨員干部管理的責(zé)任。其中，導(dǎo)向和方向，是意識形態(tài)工作的根本；主流思想輿論，決定著意識形態(tài)的基本面貌；網(wǎng)上輿論工作，是意識形態(tài)工作的重中之重；宣傳文化陣地，是意識形態(tài)工作的基本依托；處理復(fù)雜而敏感的意識形態(tài)領(lǐng)域問題，是意識形態(tài)工作的難點；干部隊伍的建設(shè)和管理，是做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵。這六個方面，互為關(guān)聯(lián)，互相影響，是統(tǒng)一嚴(yán)密的整體工程。履行好六個方面的責(zé)任，工作上要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，不可畸重畸輕，顧此失彼。

不斷完善工作機制，切實提高履責(zé)能力。落實好意識形態(tài)工作主體責(zé)任，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是關(guān)鍵少數(shù)，要堅定理想信念，主動擔(dān)當(dāng)作為，同時要進行體制機制創(chuàng)新，用以保證主體責(zé)任落到實處。一是通過主動設(shè)置議題來掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。要聚焦維護黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度兩個方面，主動設(shè)置議題，放大正面聲音，澄清負(fù)面聲音，引領(lǐng)整合社會思潮，有效凝聚社會共識。要因事施策、講究方法，針對不同受眾設(shè)置不同議題，善于用微觀視角展現(xiàn)宏大敘事，用生動故事詮釋深刻主題，讓受眾從具體話題中自己得出正確結(jié)論。二是堅持建設(shè)和管理并重，營造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。要支持和保護在網(wǎng)上積極發(fā)聲、勇于斗爭的網(wǎng)民，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。要繼續(xù)推進網(wǎng)上專項行動，對制造傳播政治謠言、宣揚宗教極端主義和暴力恐怖信息等，始終保持高壓態(tài)勢。要注意把握好時、度、效，防止被人利用炒作。三是建立健全考核和責(zé)任追究機制。要加強督促檢查，注意抓案例、抓典型，好的要學(xué)習(xí)推廣，出了問題造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，該提醒的提醒，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，堅決不搞情有可原、下不為例。通過嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)，使黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來，把意識形態(tài)工作的主體責(zé)任落到實處。

作者系中共廣東省委常委、宣傳部部長

本文原載2016年第2期《求是》