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首頁>黨派·聲音>統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線

回眸2015:統(tǒng)一戰(zhàn)線之“十大”

2016年02月01日 09:09 | 來源:《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志
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十大統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新

1. 統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的新表述

2. 統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新闡釋

3. 正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針

4. 豐富民主黨派性質(zhì)和基本職能

5. 首次明確政黨協(xié)商概念

6. 提出民族工作“五個認(rèn)同”

7. 引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須堅持中國化方向、提高宗教工作法治化水平

8. 堅持黨的治藏方略

9. 把“兩個健康”作為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題

10.把爭取人心作為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的新表述

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)明確,“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”,體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識達到了新高度。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位是由其作用決定的。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策總?cè)蝿?wù)的重要組成部分,始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量的戰(zhàn)略方針和政治優(yōu)勢。革命時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線在改變敵我力量對比、壯大革命隊伍、奪取革命勝利中發(fā)揮了重要法寶作用;新中國成立初期,統(tǒng)一戰(zhàn)線在穩(wěn)定人心、團結(jié)凝聚各方力量、鞏固新生人民政權(quán)、建立社會主義制度中發(fā)揮了重要法寶作用;改革開放新時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,堅持中國特色社會主義道路中發(fā)揮了重要法寶作用。當(dāng)前,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的任務(wù)十分繁重,更加需要把方方面面的力量和智慧團結(jié)起來、凝聚起來,統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用愈加凸顯。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新闡釋

《條例》明確,統(tǒng)一戰(zhàn)線是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟”。

黨的十八大后,習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,已經(jīng)成為團結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)。《條例》把“致力于中華民族偉大復(fù)興”寫進統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì),進一步拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同思想政治基礎(chǔ)。正確把握新形勢下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì),就要把愛國并愿意為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興共同奮斗的海內(nèi)外中華兒女團結(jié)起來,為共圓中國夢提供廣泛力量支持。

3.正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》第一次把正確處理一致性和多樣性關(guān)系明確為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針,這是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大創(chuàng)新,對于把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和規(guī)律具有重大指導(dǎo)意義。

我們黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,是基于一致性和多樣性的存在;鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,核心是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。這一關(guān)系決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向、政策走向和具體策略。從歷史上看,統(tǒng)一戰(zhàn)線曾經(jīng)出現(xiàn)的幾次重大挫折,都是因為沒能正確處理好這一關(guān)系,要么過于放任多樣性、要么過于追求一致性,導(dǎo)致政策把握上左右搖擺、實際工作中寬嚴(yán)失度,動搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ),給黨的事業(yè)造成損失。因此,正確把握和貫徹這一方針十分重要,一方面要著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ),不斷增進一致性;另一方面要充分發(fā)揚民主,尊重、包容和引導(dǎo)多樣性??梢哉f,只要把一致性這個圓心固守住,包容多樣性的半徑越長,畫出的同心圓就越大。

4.豐富民主黨派性質(zhì)和基本職能

黨的十八大以來,黨中央提出民主黨派是中國特色社會主義參政黨?!稐l例》進一步明確,“民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國特色社會主義參政黨”。這個重大的理論判斷,講清了新的歷史條件下民主黨派的政治基礎(chǔ)、政治綱領(lǐng)和政治地位。同時,《條例》立足我國多黨合作和政治協(xié)商制度的實踐,在民主黨派“參政議政、民主監(jiān)督”兩項職能的基礎(chǔ)上,增加了政治協(xié)商的內(nèi)容,擴展為三項職能,即“參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”。

對于無黨派人士,《條例》也進一步指出,無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子。無黨派人士可以參照民主黨派履行職能。

5.首次明確政黨協(xié)商概念

黨的十八大以來,黨中央就推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,建設(shè)社會主義政治文明,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出一系列重大部署。2015年1月,黨中央頒發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,首次把中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商稱為“政黨協(xié)商”,并擺在協(xié)商民主的突出位置,提出了加強政黨協(xié)商的總體要求。

2015年5月,黨中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議并頒發(fā)《條例》,進一步對加強政黨協(xié)商作出部署。2015年10月,中辦印發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》,進一步明確指出:政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo),就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù),在決策之前和決策實施之中,直接進行政治協(xié)商的重要民主形式。上述法規(guī)文件的出臺,闡明了政黨協(xié)商的深刻內(nèi)涵和重要地位,明確了加強政黨協(xié)商的指導(dǎo)思想和重要意義,系統(tǒng)規(guī)范了中央層面政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序和保障機制,對各級黨委同民主黨派組織和無黨派人士開展協(xié)商提出了明確要求,實現(xiàn)了政黨協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有序可循,有力推動了政黨協(xié)商規(guī)范有序、務(wù)實高效、充滿活力地開展。

6.提出民族工作“五個認(rèn)同”

增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同,這“五個認(rèn)同”是中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》中明確的重要觀點與政策思想?!拔鍌€認(rèn)同”相互聯(lián)系、層層深入,是加強民族團結(jié)、筑牢思想基礎(chǔ)的根本所在,是培養(yǎng)中華民族共同體意識的前提條件,是促進各民族交往交流交融、構(gòu)建平等團結(jié)互助和諧民族關(guān)系的思想保障。

7.引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須堅持中國化方向、提高宗教工作法治化水平

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須堅持中國化方向,必須提高宗教工作法治化水平,必須辯證看待宗教的社會作用,必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。這是習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就做好宗教工作提出的重要論斷。歷史地看,宗教同所在社會相適應(yīng)是宗教生存發(fā)展的趨勢和規(guī)律,無論本土宗教還是外來宗教,都要不斷適應(yīng)我國社會發(fā)展,充實時代內(nèi)涵。

8.堅持黨的治藏方略

中央第六次西藏工作座談會上提出了新形勢下黨的治藏方略,為推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安提供了根本指針。治藏方略就是要堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想,堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則,把工作著眼點和著力點放到維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)上來,堅定不移地發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,堅定不移地開展反分裂斗爭,堅定不移地促進西藏社會穩(wěn)定和長治久安。

9.把“兩個健康”作為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題

促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題,也是重大政治問題。要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導(dǎo)。這是習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的重要論斷。這一論斷第一次從黨中央層面深刻概括了非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的“兩個健康”工作主題,明確提出了根本任務(wù),清晰指出了努力方向,為做好新形勢下非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本原則和根本遵循。

10.把爭取人心作為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點

隨著“一國兩制”深入實施、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、我國國際地位顯著提高,大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個范圍聯(lián)盟中的成員流動更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密,要適應(yīng)新形勢,切實做好港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作。這是習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的重要論斷。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是凝聚人心、匯聚力量,統(tǒng)戰(zhàn)工作是團結(jié)人、爭取人的工作。在港澳臺海外第二范圍聯(lián)盟內(nèi),統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要把擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者搞得多多的,最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。只有做好港澳臺海外人心工作,才能保證“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針順利實施,維護港澳長期繁榮穩(wěn)定;才能推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè);才能引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè),傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化,增進中國人民與世界各國人民的友誼。

編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)戰(zhàn)工作 政協(xié)協(xié)商 高校統(tǒng)戰(zhàn)

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