緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟（民盟）２８日確認(rèn)新一屆緬甸聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)的人選名單，聯(lián)邦議會(huì)上下兩院人民院、民族院議長(zhǎng)由民盟成員出任，人民院副議長(zhǎng)由前執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨）成員出任，民族院副議長(zhǎng)由若開(kāi)民族黨成員出任。

由于民盟在去年１１月大選中獲取壓倒性勝利，外界對(duì)于民盟包攬上下兩院議長(zhǎng)的安排并不感到意外。但民盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季未被列入這一名單，引起廣泛關(guān)注。

緬甸新議會(huì)意義重大

定于２月１日開(kāi)幕的緬甸新一屆議會(huì)成立后，肩負(fù)著選舉議長(zhǎng)、推舉總統(tǒng)、組閣的重要使命，民盟正式走上緬甸政治舞臺(tái)中心。緬甸將呈現(xiàn)新的政治格局。

民盟如何與曾主宰緬甸政壇數(shù)十年的鞏發(fā)黨合作，緬甸錯(cuò)綜復(fù)雜的民族和地區(qū)各派能否在議會(huì)框架內(nèi)走向和解，新總統(tǒng)和新政府能否團(tuán)結(jié)各種力量推動(dòng)緬甸的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都是外界矚目的焦點(diǎn)。

凸顯民族和解及黨派團(tuán)結(jié)意愿

從民盟２８日公布的議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)人選名單看，除人民院議長(zhǎng)人選吳溫敏是民盟的核心成員外，民盟把民族院議長(zhǎng)人選留給了民盟的克倫族議員吳曼溫凱丹，人民院和民族院副議長(zhǎng)人選則分別推舉鞏發(fā)黨撣邦議員吳帝昆秒和若開(kāi)民族黨名譽(yù)主席吳埃達(dá)昂。

分析人士指出，這一提名充分考慮到了各派力量的均衡與訴求，兼顧民族和解與黨派團(tuán)結(jié)，顯現(xiàn)了民盟對(duì)議會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)久以及對(duì)民族團(tuán)結(jié)的周密考量。從目前各方面釋放出的和解信息來(lái)看，民盟不僅要在議會(huì)爭(zhēng)取民族團(tuán)結(jié)，而且還試圖組成一個(gè)民族團(tuán)結(jié)政府，可能會(huì)吸收少數(shù)民族人士擔(dān)任政府重要職務(wù)，甚至還會(huì)邀請(qǐng)大選失利的前執(zhí)政黨官員加入新內(nèi)閣。

盡管民盟施政還沒(méi)有正式開(kāi)始，但從目前的謀篇布局來(lái)看，民盟高舉民族團(tuán)結(jié)的大旗。從這點(diǎn)出發(fā)，民盟新政府施政的抓手除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生外，還包括民族和解，和平進(jìn)程推進(jìn)，改善與軍方關(guān)系，繼續(xù)民主化進(jìn)程。

昂山素季將在政壇扮演什么角色

因?yàn)榘荷剿丶镜膬鹤雍鸵压实恼煞蚨际怯?guó)國(guó)籍，依照憲法第５９條，昂山素季可出任議長(zhǎng)，但沒(méi)有資格擔(dān)任總統(tǒng)。昂山素季在緬甸國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)政治影響力，在民盟內(nèi)部的地位無(wú)人可及，因此外界一度猜測(cè)昂山素季會(huì)出任議長(zhǎng)，通過(guò)議會(huì)在緬甸政壇發(fā)揮作用。

但２８日公布的提名名單令人感到意外。對(duì)于昂山素季未來(lái)在緬甸政壇扮演何種角色，緬甸分析人士認(rèn)為，存在以下幾種可能：

一、 修憲后出任總統(tǒng)。這一做法需等待漫長(zhǎng)的全民公決流程，而且需要得到各派政治力量的諒解和支持。

二、 在新成立的聯(lián)邦議會(huì)中通過(guò)表決凍結(jié)憲法第５９條，然后推舉昂山素季出任總統(tǒng)。在緬甸歷史上曾有過(guò)議會(huì)表決凍結(jié)某一法律條款的先例，當(dāng)時(shí)曾引發(fā)巨大爭(zhēng)議。

三、 昂山素季不直接出任總統(tǒng)，但是通過(guò)在政府內(nèi)擔(dān)任某種職務(wù)，進(jìn)入國(guó)家安全會(huì)議等核心機(jī)構(gòu)，通過(guò)民盟推舉的總統(tǒng)對(duì)新政府的施政發(fā)揮特殊作用。

分析人士指出，盡管昂山素季深知議會(huì)政治陣地的重要性，但卻放棄這一職務(wù)，顯示出民盟最大程度團(tuán)結(jié)各派力量、打造一個(gè)代表各方利益的議會(huì)的政治努力。這很可能是她謀求施政制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權(quán)而進(jìn)行的一次精心安排。（完）