本報(bào)訊(記者 顧意亮) 1月23日一早,一夜雨雪沐浴中的申城,銀妝點(diǎn)綴。上海市政協(xié)十二屆四次會(huì)議“踏”雪而行,十余條線路的班車載著政協(xié)委員們從全市各處駛往會(huì)議開幕式所在的世博中心大會(huì)堂。

踩著潔白的雪花走上班車,韓曙委員感覺“棒棒噠”。劉玉祥委員則認(rèn)為,在大雪天乘坐班車赴會(huì)是為了“響應(yīng)綠色出行,減輕交通壓力”。“綠色發(fā)展是全市人民關(guān)注的一件大事,政協(xié)委員尤其要率先垂范。”他如是說。

對(duì)于綠色發(fā)展,委員們用實(shí)際行動(dòng)踐行的同時(shí),對(duì)于政策導(dǎo)向也是分外關(guān)注。一路上,委員們議論著“老百姓意見頗多啊,關(guān)于滬牌的使用年限”、“是啊,輿論反響很大啊”……

委員們談及的是一篇《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式緩解機(jī)動(dòng)車污染的建議》的黨派提案,在此之前,經(jīng)部分媒體的吹風(fēng),這篇提案中的部分觀點(diǎn)如建議滬牌設(shè)使用年限、管控郊區(qū)牌照數(shù)量等提前“開閘泄出”,從而引發(fā)了市民們的高度關(guān)注。

“以機(jī)動(dòng)車為主的流動(dòng)源仍是上海大氣污染的重要來源,目前其對(duì)全市PM2.5污染貢獻(xiàn)達(dá)到29%,重污染期間的貢獻(xiàn)率最高可達(dá)39%。”民盟上海市委副主委方榮明確地告訴記者,這個(gè)數(shù)據(jù)很“鐵”,而且,從機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)來看,隨著其他領(lǐng)域污染防治同步推進(jìn),預(yù)計(jì)“十三五”期間上海市機(jī)動(dòng)車污染貢獻(xiàn)將進(jìn)一步加大。

一位來自公安系統(tǒng)的委員報(bào)出一個(gè)數(shù)據(jù)———2014年底,上海全市滬籍機(jī)動(dòng)車保有量約304萬輛,同比增幅為7.2%,其中,滬C牌照小客車總量已達(dá)67萬輛,同比增幅16%。

事實(shí)上,車輛增加過快在很大程度上抵消了黃標(biāo)車淘汰等措施。有鑒于此,提案提出了上海需要對(duì)機(jī)動(dòng)車總量控制進(jìn)行重新評(píng)估和系統(tǒng)考慮。“盡管目前牌照額度拍賣對(duì)控制機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但現(xiàn)行制度反過來也意味著每年一定幅度的增長(zhǎng),采用年限制有利于在一定時(shí)期達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。”委員認(rèn)為,從這個(gè)角度來看,探索牌照使用額度年限制有一定道理。

民盟市委的這篇提案也并非是和“滬牌”過不去,提案指出,由于上海地域小,郊區(qū)已高度城鎮(zhèn)化,建議盡快研究出臺(tái)滬C(郊區(qū))牌照車輛的總量控制政策,遏制快速增長(zhǎng)趨勢(shì),同時(shí)采取針對(duì)性措施合理控制外省市牌照車輛。北京采取進(jìn)京證管理、杭州實(shí)施大范圍限行等措施均值得研究借鑒,同時(shí)加快推動(dòng)長(zhǎng)三角及以外區(qū)域車輛號(hào)牌與排污信息共享,按本市同等原則對(duì)外省市重污染車輛實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。

“據(jù)我所知,去年的抽檢結(jié)果顯示,同等年限的外省市牌照汽車的平均排放水平是滬牌車輛的2～3倍。”一位來自環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的委員果斷地“補(bǔ)了刀”。

車在行,圍繞“車在上海如何行”的話題似乎是“一言難盡”。角度不同、關(guān)注不同,得出的看法和建議就是各家各言。但是,委員們共同的看法是,無論是為了污染治理還是道路控制,車輛總數(shù)在一定時(shí)期達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,應(yīng)該是一個(gè)大方向。

“既然一言難盡,那就在后面幾天的會(huì)上,千言萬語吧。”來自民盟界別的委員們?nèi)缡钦f。